为了提升项目前期工作的质量和标准,国家发改委在原《投资项目可行性研究指南(试用版)》的基础上,发布了《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲(2023年版)》及《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲(2023年版)》,并附带详细说明。其中,对于政府投资项目而言,在规划政策符合性的部分,要深入探讨其与国家战略如经济社会发展规划、区域规划、国土空间规划等的紧密结合,以及对扩大内需、共同富裕、乡村振兴、新科技创新、大力减少能源消耗和污染排放以及碳达峰碳中和目标实现的支持度。
此外,无论是由政府或企业主导的投资项目,都必须进行全面的资源环境要素保障分析。在这一方面,重点关注拟建工程在能源利用上的高强度排放特点,并针对这些问题制定相应控制措施。具体来说,要预测并计算出每年的总体碳排放量,以及主要产品产生的碳足迹,然后提出切实可行的减少碳排放策略,并评估这些措施如何有助于实现当地“双碳”目标。
值得一提的是,《编制说明》明确指出,“碳达峰碴中和分析”的目的是通过科学计算来了解建设期间及运营期间每年的总体 碳排放情况及其强度,从而判断其对环境保护所产生影响。此外,还需要评价这个过程中的生态负担以及控制措施是否有效,以确保所有投入都能促进地区达到“双百”成效。