新华社济南5月28日电（记者张武岳）记者日前从山东省财政厅获悉，截至目前，山东累计清算返还主要污染物排放调节资金达72.61亿元，并兑现各类生态补偿资金32.73亿元，这些“真金白银”激励措施有效地推动了市县在打赢打好污染防治攻坚战方面的积极性。
为了构建全面的生态文明建设体系，山东自2019年起实施了《建立健全生态文明建设财政奖补机制实施方案》，并陆续出台了包括主要污染物排放调节资金收缴、节能减排奖惩以及空气质量、地表水环境质量、重点生态功能区和自然保护区生态补偿等六项政策。2020年又发布了海洋环境质量生态补偿办法，并于2021年进一步扩展到森林领域，从而形成了一套完整的“1+8”生态文明建设财政奖补机制。
在征收主体污染物排放调节资金方面，山东根据各城市化学需氧量、氨氮、挥发性有机物和氮氧化物年度总量，以及地区梯度标准进行征收。这些资金与省级环保基金共同组成一个统筹使用的“资金池”，用于推进全省范围内的绿色发展。
在实施环境质量生的手段中，不同区域针对大气、大地水、大海、小林和野护五个方面分别施行不同类型的生态补偿政策，将环境改善成效直接与财政分配挂钩，使得那些控制污染总量小且环境改善好的地区少交税多领款；相反，对于那些污染总量大导致恶化的情况更高额交税并加赔，让所有参与方都能享受到这样的正向激励机制。
据了解，未来山东将以“十四五”时期的新要求为依据，不断完善相关政策，为实现流域间协同保护提供更加合理有效的手段。
