《中国移动源环境管理年报（2022年）》近日披露，数据显示，2021年非道路移动源排放碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）分别达42.9万吨、478.9万吨、23.4万吨，这些污染物占据了移动源排放总量的17.63%、45.14%和77.23%。这些数字明显表明，强化对非道路移动机械尾气的综合治理已成为打好蓝天保卫战不可或缺的一环。在执行相关监管任务时，我们发现，有关国Ⅰ及以下排放标准的老旧非道路机械尾气超标问题尤为突出，一些企业超标率甚至高达20%以上。
造成这一现象的原因众多，其中包括一些用户为了节约成本，从小作坊或非法渠道购买价格较低但未经认证的柴油，这不仅影响了尾气质量，而且违反了相关规定。另外，一些使用者在维护和保养上疏忽，以至于长时间运行后燃烧室内积炭严重，导致系统腐蚀磨损和尾气处理效率下降。更有甚者，对老旧尾气净化装置不进行及时维修或更换，也直接导致了超标排放。
解决这个问题，我们认为应采取淘汰更新与信息技术相结合的策略，并全面压减非道路机械污染物排放贡献率。通过跨部门合作实现信息监管，为避免资源浪费，我们建议采用电子编码加无源射频识别技术以及大数据融合共享等新技术手段，将所有机器基础信息准确录入大数据平台各行业主管部门对其真实性进行审核并发放相应电子编码。一旦检测到高排放设备进入禁用区域，无源射频识别可精确定位并向企业和监管机构发送预警。此外，可要求企业定期自查并将结果上传平台以防止超标行为，同时如果未按期提交报告平台会自动向相关人员发送提醒消息。
此外，要探索更加精准化治理措施，如监督使用合格柴油，并要求购买正规加油站购置柴油且保持记录。此外，还可鼓励正规油品销售公司提供便利服务，比如到户提供加油服务。此外，对部分无法稳定达到标准排放的大型机械，加装现代设备如颗粒捕集器和催化转换器等以提升性能寿命。
最后，《非道路柴油移动机械污染控制技术要求》（HJ1014—2020）已经实施，现在各地必须按照第四阶段标准严格监督生产销售企业，不得出现松懈态度。此外，加快淘汰政策制定，加快推进新能源替代方案，如税收优惠、补贴等方式来促进天然气、氢气动力或者锂电池储能型设备普及，以及通过环境执法专项行动依法打击超标行为来倒逼企业改善情况，最终促成绿色发展。这是我们面临的一个重大挑战，也是我们应该努力去完成的一项使命。
