《中国移动源环境管理年报（2022年）》近日披露，数据显示，2021年非道路移动源排放碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）分别达42.9万吨、478.9万吨、23.4万吨，这些污染物占据了移动源排放总量的17.63%、45.14%和77.23%。这些数字明显表明，强化对非道路移动机械尾气的综合治理已成为打好蓝天保卫战不可或缺的一环。在实地调查中，我们发现，特别是国Ⅰ及以下排放标准的老旧非道路机械，其尾气超标现象尤为严重，有的企业超标率甚至高达20%以上。造成这一问题的原因众多，其中包括一些用户为了节约成本，从小作坊或非法渠道购买价格更低但未经认证的柴油，这不仅影响了尾气质量，也违反了相关规定。另外，一些维护不当导致燃烧室内积炭大量形成，使得系统腐蚀和磨损增加，而尾气处理效率自然而然降低。此外，对于老旧失效的净化装置若长期未进行维修或更换，也会导致尾气超标。
解决这些问题，我们认为应该坚持淘汰更新与技术治理相结合，并通过信息化监管来全面压缩污染物排放贡献率。建议利用“电子编码+无源射频识别(RFID)”技术以及大数据共享平台，将所有非道路机械信息准确记录并共享，让各行业主管部门审核其真实性并发放电子编码。一旦高排放设备进入禁用区域，无线射频识别技术可精准辨别并向相关企业和监管部门发送预警通知。此外，可要求企业定期自行检查其机器排放情况，并将结果上传到平台，以防止超标行为。此举还能减少违规风险，如逾期未提交报告，可通过平台自动提醒负责人。
我们还应探索更加精准的地方法律措施来规范使用合格柴油，并确保所有用户从正规加油站购入油品，同时留存购买凭证。此外，还应鼓励正规供应商提供便捷的现场加油服务，以及督促安装必要尾气净化设备对于无法稳定达到新标准排放的大量老旧机器进行升级改造，以提高整体性能和寿命。
此外，《关于实施《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》（HJ1014—2020）的通知》已经于去年12月1日正式实施，现在各地区必须按照第四阶段标准对相关生产销售企业进行严格监督，以防止落后于国家标准的情况发生。鉴于当前国Ⅰ及以下类别下面的非道路机械仍然存在较高比例的问题，我们建议出台淘汰政策，加快淘汰那些高污染、高排放设备同时推动采用新能源替代方案，如以天然气、氢气为燃料或者电池储能等形式，以税收优惠等方式支持采纳这种绿色产品。这一切都旨在通过法律手段严格打击过度废弃行为，加速绿色发展进程。
