《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》日前发布。生态环境部有关负责同志就《方案》的具体目标、举措等相关问题回答了记者的提问。
问：今年京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治攻坚方案与去年相比有哪些调整？
答：虽然近年来我国环境空气质量持续改善，但重点区域秋冬季期间大气环境形势依然严峻，PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年的90%以上。因此，要深入推进重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。《方案》是一贯思路，一般性措施保持稳定，聚焦影响秋冬季区域环境空气质量的主要矛盾和关键问题，立足产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化。
措施的主要变化体现在以下几个方面：
一是更加注重依法依规。在《方案》中，没有涉及到强制性错峰生产、大范围停工停产等要求，坚决反对“一刀切”，严格依法依规做好秋冬季大气污染防治各项工作。
二是更加突出科学施策。实施差异化应急管理，对于A级企业在重污染天气期间不采取减排措施，而B级企业适当少采取减排措施。
三是更加注重因地制宜。分类施策，推动工业企业深度治理，加强对地方和企业的差别化指导。
问：今年京津冀及周边地区各城市秋冬季攻坚目标是如何确定的？
答：根据国家氣候中心最新监测显示，由于极有可能成为史上全球平均氣温最高的一年，因此，我们在确定2019-2020年秋冬季城市環境空氣質量改善目标时，要考虑与打赢藍天保衛戰目標相衔接，又充分考虑各地工作實際和可操作性。
问：《方案》在減少排放方面有哪些重要舉措？
答：《方案》強調标本兼治，其中，“本”就是指結構調整和企業深度治理。在京津冀及周邊地區，因其產業結構重，所以結構調整任務艱巨。而企業深度治理還有較大的空間。在這裡，《方案》提出以下幾項主要措施：
一是在工業集群升級改造方面，每個城市根據自身特點進行集群發展定位，並根據已有的政策文件進行細化分解。
二是在對“散乱污”企業進行處置方面，每個城市根據自身情況明確處置條件，並加強網格化管理。
三是在鋼鐵行業超低排放改造方面，加強服務意識，以成熟先進技術選用，以及嚴格工程品質監測。
問: 《方案》在保障農村居民清潔取暖過暖過寒之方針?
答: 以往經驗表明, 清潔取暖為 京津冀及其週邊地區環境質量最關鍵的大氣污染降低之一。在此基礎上, 我們始終堅持五個原則:
1.堅持統筹協調溫暖過寒與清潔取暖;
2.以供定需、以氣定改;
3.因地制宜多元施策;
4.突出重点，有所取舍;
5.先立後破，不立不破;
為完成散煤替代任務, 《計劃書」提出以下具體措施:
1.合理確定年度散煤替代任務;
2.全力做好燃料電源供應保障;
3 加大人事物資支持力度;
