《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》日前发布。生态环境部有关负责同志就《方案》的具体目标、举措等相关问题回答了记者的提问。
问：今年京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治攻坚方案与去年相比有哪些调整？
答：虽然近年来我国环境空气质量持续改善，但重点区域秋冬季期间大气环境形势依然严峻，PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年的90%以上。因此，要深入推进重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。《方案》是落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》“开展重点区域秋冬季攻坚行动”要求制定的，今年重点工作与去年一脉相承，对过去行之有效的、好的经验和做法持续予以推进。
措施的主要变化体现在以下几方面：
一是更加注重科学施策。实施差异化应急管理，有效应对重污染天气。
二是更加突出因地制宜。分类施策，推动工业企业深度治理，加强对地方和企业的差别化指导。
三是更加强化依法依规。坚决反对“一刀切”，严格依法依规，做好秋冬季大气污染防治各项工作。
问：今年京津冀及周边地区各城市秋冬季攻坚目标是如何确定的？
答：根据国家氣候中心最新监测显示，由于极有可能成为史上全球平均氣温最高的一年，因此我们在确定2019-2020年秋冬季城市環境空氣質量改善目标时，按照巩固成果、稳中求進的總要求，同时考虑各地工作實際和可操作性，以确保年度目標完成。
问：《方案》在减少排放方面有哪些重要舉措？
答：《方案》提出以下幾項主要措施：
一是在工業企業中深入推進重污染行业产业结构调整。
二是在企業集群升級改造方面，加強多部门聯動。
三是在對待“散乱污”企業方面，加強監管力度，不斷調整政策支持力度。
四是在鋼鐵業界推進超低排放改造方面，加強服務意识和工程質量管理。
五，在工業炉窑的大氣污染综合治理方面加快步伐。
问：《方案》在保障農村居民清潔取暖和溫暖過冬方面有哪些考慮？
答：清潔取暖是京津冀及周邊地區改善空氣質量最關鍵的舉措。在這個問題上，《方案》提出以下措施：
一是在年度散煤治理任务中，“煤改電”、“集中供熱”、“地熱能”等方式替代比例超过50%；
二是在保障氣源電源供应保障上，全力做好調峰用户清單建設，用戶應急預案完善；
三，在政策支持力度上，加大中央財政支持北方地區春節期間清潔取暖試點覆蓋率，以及價格政策支持力的加強。
