新华社济南5月28日电(记者张武岳)记者日前从山东省财政厅获悉,截至目前,山东累计清算返还主要污染物排放调节资金达72.61亿元,并兑现各类生态补偿资金32.73亿元,以真金白银激励市县积极打赢打好污染防治攻坚战。
山东自2019年起制定了《建立健全生态文明建设财政奖补机制实施方案》,并推出了主要污染物排放调节资金收缴、节能减排奖惩以及空气质量、地表水环境质量、重点生态功能区、自然保护区生态补偿等6项政策。2020年出台海洋环境质量生态补偿办法,2021年又扩展到森林领域,将其融入“1+8”生态文明建设财政奖补机制。
在征收主体污染物排放调节资金方面,山东根据各市化学需氧量、氨氮、挥发性有机物和氮氧化物年度总量,以及按照地区梯度递减的标准进行征收,并将省级环保资金与之共同用于推进全省的生态文明建设。
在实施环境质量生态补偿方面,分别对大气、小水、大海、小林和小护五个领域实施了相应的政策,使得环境治理成效直接影响到财政分配,让那些控制污染少且环境改善好的城市少交税多得赏,而是让那些多产生废弃物且恶化了环境的城市多交税并赔付,这样就形成了一种让所有人都受益但责任不一致的情况。据说未来的工作计划中将结合“十四五”期间的新要求,对这些规定进行修订,同时也会探索一个更为完整的地域生物保护经济支持系统。