绿色生态新篇章新能源汽车补贴政策即将大翻转积分交易风波或掀起惊涛骇浪

《经济参考报》报道,自2009年至2015年,中国累计生产新能源汽车49.7万辆,其在全球新能源汽车销量中的占比超过三成。未来,我国将进一步完善相关政策体系,对补贴政策进行调整,以促进新能源汽车市场的持续发展。

在“中国电动汽车百人会”论坛上,科技部部长万钢表示,根据EVI统计标准,截至2015年底,全世界新能源汽车累计销量达到95万辆,其中纯电动车超过35万辆。考虑到这还不包括中国的49万辆新能源车,这意味着中国新能源汽车销售额全球占比超过30%。

专家们一致认为,我国迄今为止推出的多项针对新能源汽车的扶持政策,对于推动国内电动汽车市场发展起到了关键作用。

万钢指出,在2015年,我国从购置补贴、税费减免、研发支持、消费优惠、基础设施以及标准规范等方面出台了一系列重大政策措施。《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案》明确了“十三五”战略目标,为未来五年的技术创新确定了方向和目标。我国的政策更加精准,有利于鼓励应用发展,如连续完善公交车成品油价格补贴、新能源公交车推广应用考核办法;各种扶持工具多样化,并随产业发展逐步优化与调整,如非财政扶持政策相结合;覆盖了整车、动力电池、充电设施等众多领域,使得从研发到使用各个环节形成较为完整的政策体系。

据了解,将来我国将进一步完善相关法规体系。万钢强调,我国正在逐渐建立和完善电动汽车标准体系,现在有效标准已达87项,还有待审查待批的标准5项,以及44项细分标准正在研发中。专家们构建了一套快速完成所有设计工作的研究开发系统,可以在两到三年内完成第一轮设计。

财政部部长楼继伟提醒说,消费补贴初衷是培育初期市场,但实际证明效果显著。但是,如果长期执行消费补贴,就可能导致企业过度依赖并缺乏技术创新压力和产品升级激励。此外,由于部分企业数据造假骗取财政资金,将联合组织专项检查,并依法严肃处理问题,同时公开处理结果。此外,还正努力推进建立积分交易机制以激励企业投入产品研发和技术创新,从而避免部分企业对补贴依赖症及骗子行为。

著名经济学家吴敬琏提出政府应该提供良好的法治环境和平等竞争条件,以及建立教育系统和科学研究基础。他建议政府介入那些需要大量投资但不确定性的技术项目,以分担小型企业负担,并通过减少排污或提供需求方补贴来促进规模生产。此外,他警告政府要避免后续竞争性补助,因为这会打击其他企业,而不能认定特定的技术路线,而应该因势导向规划并让许多单位参与设立规划建议。这能降低风险并增加可行性。