为了确保项目前期工作的质量和标准,进一步提升项目前期工作的专业性,基于2002年发布的《投资项目可行性研究指南(试用版)》,国家发展改革委员会最新颁布了《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲(2023年版)》及《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲(2023年版)》。其中,对于政府投资项目,其规划政策符合性的阐述不仅要强调与国家经济社会发展规划、区域发展规划、专项规划以及国土空间规划等重大战略文件的协同融合,还需明确如何服务于扩大内需、共同富裕、新农村建设、科技进步和环境保护等重要政策目标。
对于所有类型的投资项目来说,资源环境因素保障方面需要深入分析拟建工程在能源消耗和污染排放方面的潜在影响,以及碳达峰碳中和策略。在进行能源资源利用评估时,不仅要预测年度总体碳排放量,还要计算主要产品所对应的碳排放强度,并提出有效减少碳足迹的手段。此外,还必须分析该项目对当地实现“双碳”目标所作出的贡献。
编制说明特别强调,“ 碳达峰碱中和分析”是一个综合考量环节,它涉及到对整个建设周期及运营期间每年的总体碳排放量进行估算,同时也会评价这些排放水平是否符合当地“双重减少”的要求。最后,这份报告还需提出一系列生态保护措施和降低温室气体排放方案,以支持地区性的绿色转型目标。