徐绍史在21日的讲话中指出，自2010年以来，中国实现了单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度的大幅下降。从2011年到2013年的三年间，全国累计节约了大量能源资源，大约相当于减少了8.4亿吨的二氧化碳排放。这一成就是通过遏制“两高”行业盲目新增产能、严格审查能评、环评和用地等措施实现的。此外，还加快淘汰落后产能，如关闭小型火电机组1800万千瓦，以及预计淘汰炼铁4533万吨、炼钢4564万吨、水泥4.87亿吨和平板玻璃11147万重箱。
尽管取得了一定的进展，但仍存在一些问题，如有些地方对节能减排工作不够重视，有些指标完成进度滞后，发展方式依然粗放，并且环境质量状况并未得到明显改善。为了更好地达成“十二五”期间设定的节能减排目标，这些建立起来的六个约束性指标需要进一步完善，以确保单位GDP能耗和氮氧化物排放量能够达到既定目标。
徐绍史表示，要实现这一目标，将需要后两年的单位GDP每年平均降低3.9%以上，以及氮氧化物排放量每年平均下降4.2%以上，这将是一个相对较为艰巨的任务。但中国政府已经明确提出要把节能减排作为一种向环境污染宣战的手段，并将采取更加严格的手段来推动这一过程，比如加强责任制和问责制以及控制能源消费增量等措施，以确保“十二五”期间所有关于节能减排的约束性指标都能够得到满足。
