编者按：环境公约履约创新与发展国际研讨会11月28日在京召开，环境保护部副部长李干杰出席研讨会并致辞。作为贯彻落实上午国际研讨会精神的重要举措，当日下午，对外合作中心举行了未来创新发展座谈会，各部委、国际机构等参会人员就环境公约履约与对外合作中心未来的发展道路和对策进行了深入探讨。本版今日特摘登部分发言内容，以飨读者。
对外合作应当主动走出去
原国家环境保护总局副局长、党组成员 祝光耀
当前环境保护对外合作面临的新情况、新形势和新压力主要表现在以下几个方面：一是不再单纯依赖国际社会援助，包括经济援助和项目援助；二是目前进入了双向对外合作交流的最佳时期，除了继续加强引进来以外，应当主动走出去，特别是与第三世界国家加强技术、人才、管理等各方面合作；三是国家对外援助机制、体制的变化，给我们创造了很多机会。
回顾过去，我们本着改革开放、开拓创新的精神，实现了今天的巨变。展望未来，要实现进一步发展，我们仍然离不开创新，这包括思想理念、工作方式、工作范围、工作领域、人才培养和引进等方面的创新。
我国履约与对外合作成绩优异
环境保护部原副部长 张力军
我国环境公约履约与对外合作工作，在environmental protection department党组领导下，在全国各行业、高级别环保机构支持下，在全体环保团队努力下取得非常优异成绩得到了世界各国高级别评价。我有幸参加《蒙特利尔议定书》、《斯德哥尔摩公约》、《关于汞水俣公約》的3个协议之事务。此中尤其值得注意的是，《蒙特利尔议定书》履約成果被认为是所有协议中最为成功的一例。这功绩关键在于中国政府认真执行协议条款，并完成在开发中国家最繁重任务，使这项议定书取得极佳效果。在此，我向环保部门及支持我国履約过程中的每位同仁表示崇高敬意及由衷感激。
履約任务繁重需继续努力
原国家环保局副局长 王扬祖
1989年，在赫爾辛基召開《蒙特利爾議定書》締約會議時，我國僅作為觀察員國尚未加入該議定書當時發達國家認為中國應參與該議定書。我們表示同意加入，但條件是在去除不利於發展中國家的提法，並建立多邊基金以幫助發展中國家完成執行任務。此刻進行回顧，我們消耗臭氧層物質使用量從1997年達到11萬噸峰值後即開始逐步降低，不曾達到國際社會預測之28萬噸水平，为全球環境做出了貢獻。多年過去了，一些艱鉅任務更加嚴峻需繼續努力。
迎來自覺全面執行公約的小時代
原國家環保總局黨組成員，对對方協作中心原主任 吕黄生
1998至2001年間，我國《蒙特利爾議定書》執行任務有所革新。如果說從1992年起，我國執行以主要爭取國際賑濟項目為核心進行，那麼隨著理解深化，从1998年開始進入自覺全面推進執行任務的小時代體現在：一是有更好的氛圍存在。二是在頂層設計上完成《中國消耗臭氧層物質逐步淘汰國家方案》的更新。三是在實施方式上逐漸轉變單個項目到伞形或產業方式轉變，以及由海外機構負責全部轉變為中國政府負責實施四是在技術支撐方面，加強替代品研究，在執行期間推動冰箱等產業技術升級，使相關產業領先於世界前沿。
對方協作中心發揮重要作用
環保部原核安全總工程師, 原國際司司長 徐庆华
我擔當對方協作司司長期間，对方協作中心對環保部及其國際司提供了強大的支持祝光耀局長曾經講過，“國際司”、“對方協作中心”是一家人、一件事、一條心。在這個基礎上，“國際司”、“對方協作中心”的組織結構人員配備以及業務範圍都緊密不可分。在談判簽署立項評估全過程中，它們共同發揮著關鍵作用。
为了环保与财政部门之间更紧密地协调配合，加大资金投入并提高效率，是当前迫切需要解决的问题之一。这要求财政部门要树立大国担当，大力参与全球治理，更好地服务于可持续发展目标，为这一目标提供必要的人才资源和技术支持，同时也需要环保部门更加注重预算管理，与财政部门紧密协调，以确保持续性投入。这是一个双赢的情况，因为两者的战略目标相辅相成，只要能够有效沟通并整合资源，就可以共同推动绿色转型，并为建设美丽中国贡献力量。
