交通运输部、生态环境部、水利部等五部门近日联合发布了《关于加快沿海和内河港口码头改建扩建工作的通知》。据了解,港口岸电、油气回收及封闭半封闭抑尘设施建设或改造,在码头改建扩建项目中再次获得推动。通过加快港口码头的改建与扩建,不仅可以有效提升现有资源的利用效率,还能在基本不增加或少量增加岸线和水域以及土地资源的前提下,提高码头的靠泊等级和作业效率,同时保障安全环保水平。
然而,调研发现目前相关建设管理制度对新设立和老旧项目缺乏区别,对于老旧项目在建设程序上的优化支持不足,这降低了企业参与码头改建扩建工作的积极性。为了促进此类工作,《通知》明确提出将重点推进四类特定类型的码头改建扩 建项目,并鼓励提升绿色工艺技术水平,优先采用清洁能源、新能源,加强岸电、油气回收设施建设或修改,以及抑尘措施。
《通知》进一步提出了一系列举措,如加大用地用海保障,加强环评审批政策支持,加快水土保持和洪评审核政策支持,加快航评审核政策支持,以及加强资金保障,以确保政策上对此类项目给予足够的支持和要素保障。在用地用海方面,《通知》建议通过优化总体规划设计,充分利用现有结构减少占用土地资源。此外,《通知》要求各级生态环境部门应提前介入环评文件编制指导,对符合条件的小型工程进行绿色通道处理以提高审批效率。
此外,对于编制环境影响报告表的一些特殊情况,如涉水(海)施工时无法收集完整数据,可根据相关技术标准补充监测调查;对于缺失货种特征因子,也只需针对该因子进行补充调查。这一系列措施旨在促进高质量、高标准、高效益地完成港口码头改善工程,为实现节能减污降碳协同增效奠定基础。