北极星节能环保网近日从环境保护部获悉,环境保护部发布《关于推荐第五批环境服务业试点项目的通知》,内容如下:
各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:
为进一步推进环境服务业发展,提升环境服务业水平,促进环保产业持续健康发展,按照《环保服务业试点工作管理办法(试行)》(环办函〔2014〕491号)有关规定,我们决定向各地区征集第五批环境服务业试点备选项目。现就有关事宜通知如下:
一、试点范围
(一)生态修复与资源利用领域PPP模式探索
试点工作目标
通过开展生态修复与资源利用领域PPP模式探索,我们旨在解决生态修复与资源利用PPP模式推广过程中的难题,提高生态修复与资源利用公共服务供给能力和效率,以及推动市场开放。
试点内容
我们将开展促进生态修复与资源利用领域PPP市场开放、项目融资、实施监管等政策机制。包括专项资金使用方式优化、建立支持基金机制、创新金融产品以及其他能够促进生态修复与资源利用顺利推进PPP实施的政策机制。我们还将探索开展基于绩效付费或超额收益分享等模式,以创新投资回报机制。
申报和创建主体
政府部门、大型企业及特定目的公司。
申报基本条件
(1)有明确的PPP项目为依托,并且具备实施可行性。
(2)以政府或相关部门为主体申报,本地区或本部门至少要完成三个 PPP 环境改善工程。
(3)所有参与单位需展现出积极参与 PPP 的意愿。
(4)明确了具体的内容计划、措施时间表以及预期成果和绩效评估标准。
(二)工业污染治理第三方运营模型示范
试点工作目标
通过进行工业园区和排污企业污染治理第三方运营示范,我们希望引导工业污染治理市场逐步放开,同时形成公平竞争并有序运行的市场状态;同时,我们也会探索建立第三方运营规范标准及其执行监督体系,以提升整个行业对抗污染能力。
试点内容
在工业园区中或者是排放大户中引入专业环保公司来负责专业化清洁处理或者进行清洁生产改造。此外,还需要明确每个参与者的责任分配,并尝试创造一种稳定的投资回报系统。在这一过程中,加强对第三方运作的监控,并且设立一个信息公开制度以便于监督。而且,将会完善风险分担方案和履约保障措施,为此我们还会建立起一个有效监管系统及相应政策支撑网络结构来促使这种形式得到普及并保持其高效运行状态。