政府推动绿色发展，利用“钱袋子”激励企业节能减排，实现工业转型升级。根据最新统计，我国已经成为全球在多种主要工业品产量方面的领导者，其中有超过220项产品的产量排名世界第一。然而，这一快速的大规模工业化进程也带来了对资源和能源巨大的消耗。在2018年，我国的总能源消费量达到了46.4亿吨标准煤，比上一年增长了3.3%，其中约70%是由工业领域消耗产生的。这使得国家面临着严峻的人口与环境承载力问题。
为了加快推进绿色发展并应对这一挑战，工业和信息化部及国家开发银行联合发布了《关于加快推进工业节能与绿色发展的通知》，旨在通过银行合作优势，大力支持企业实施节能降耗、降本增效策略，从而实现可持续发展。此举还以工信部发布的重点用能行业2017年度能效领跑企业为例，该类企业单位产品比其他同行业高20%-30%更高效。而一些落后于领跑者的企业则存在40%-100%甚至更高单位产品成本，这表明了一些采取速度和规模驱动增长方式的公司将难以持续下去。
钢铁等关键行业实施绿色制造体系，是发挥绿色金融在促进工业节能与绿色发展中的作用的一个重要领域。江苏省某钢铁集团的一位负责人表示，该集团投资5亿元进行超低排放升级改造，并累计投入120亿元用于110项重点节能减排和循环经济项目。这种资金支持不仅缓解了企业资金压力，还促进了其持续成长。
作为经济活动中最活跃的一部分，尤其是那些参与生产经营活动消耗大量资源、污染环境的大型产业，如钢铁、化学等，都被认为是几乎所有环境问题来源头号罪犯。因此，在这些大型产业层面上落实节能减排、降耗增效以及转型升级工作，对于我国推动整个社会向更加清洁、高效方向迈进至关重要。
