为了确保项目前期工作的质量和标准,进一步提升项目可行性研究报告的专业性,国家发改委在2002年的《投资项目可行性研究指南(试用版)》基础上,制定了新的指导文件。2023年发布的《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲(2023年版)》和《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲(2023年版)》,以及配套的解释文件,对原有内容进行了深化和细化。
对于政府投资项目而言,在规划政策符合性的分析部分,需要详尽地阐述其与国家经济社会发展规划、区域战略规划、专项计划、国土空间布局等重大决策文件的协调关系,以及如何与推动内需增长、实现共同富裕目标、新型城镇化建设、高质量发展等国家战略相一致。此外,还需关注应对突发事件管理政策,以确保项目实施能够顺利应对各种风险挑战。
在资源环境要素保障方面,无论是政府还是企业投资,都必须全面评估拟建工程碳排放强度及其减排要求。碳达峰碳中和分析将成为关键环节。在能源消耗分析之上,我们需要预测并计算出年度总量碳排放以及产品主导碳排放指数,并提出具体控制措施来降低这些指标。同时,我们还需审视这些努力如何贡献于当地实现“双碳”目标,为生态保护提供支持,同时控制污染物排放。
根据编制说明,“ 碳达峰碴中和分析”涉及两步:首先通过科学计算来估算每年的总体碳排放量及其强度,从而评估整个工程所产生的环境影响;然后,与当地或全国范围内设定的“双重目标”的兼容性进行比较,并提出相应措施以减轻对地球上的温室气体影响。这不仅是一种技术考察,更是一种责任承担,因为我们都知道,每一次选择都会直接或间接影响到我们的未来世界。