《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》日前发布。生态环境部有关负责同志就《方案》的具体目标、举措等相关问题回答了记者的提问。
问：今年京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治攻坚方案与去年相比有哪些调整？
答：虽然近年来我国环境空气质量持续改善，但重点区域秋冬季期间大气环境形势依然严峻，PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年的90%以上。因此，要深入推进重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。《方案》是一贯思路，一般性措施保持稳定，聚焦影响空气质量的主要矛盾和关键问题，如产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化。
措施的主要变化体现在以下几个方面：
一是更加注重依法依规进行治理，不再执行“一刀切”要求，如强制性错峰生产、大范围停工停产等；二是科学施策，如实施差异化应急管理，对重污染天机有效应对；三是因地制宜分类施策，如推动工业企业深度治理，加强对地方和企业的差别化指导。
问：今年京津冀及周边地区各城市秋冬季防治目标如何确定？
答：根据国家气候中心最新监测显示，由于超长“厄尔尼诺现象”，可能成为史上全球平均气温最高的一年，因此需要更多减排量抵消不利条件带来的负面影响，以确保年度目标完成。各城市根据上个秋冬季PM2.5浓度值与过去两个秋冬季累计下降幅度分别分档设定改善目标，上个秋冬季PM2.5浓度越高或累计下降幅度越小，本次目标越高，同时考虑减排潜力较大的多削减。
问：《方案》在减少排放方面有哪些重要举措？
答：包括深入推进重污染行业产业结构调整、高标准推进钢铁行业超低排放改造、工业炉窑大气污染综合治理以及VOCs综合治理等。在清洁取暖方面，《方案》提出合理确定年度散煤替代任务，全力做好天然氣供应保障，加大政策支持力度，为完成散煤替代任务办好清洁取暖事项。
