到2014年底，全国钢铁积蓄量已达70多亿吨，按照全球钢铁积蓄量与废钢产生量的折算比例2.5%计算，2014年我国废钢铁产生量已超过1.6亿吨，可替代约两亿吨进口铁矿石，节省1.6亿吨原煤，减少两亿吨二氧化碳排放。
中国废钢铁应用协会近日发布报告说，2014年纳入协会统计范围的89家主流钢铁企业的粗steel产量为4.7608亿吨，废steel消耗量为4140万吨。不仅综合废steel比为8.7%创近年来新低，而且炼steel废钢单耗均出现不同程度的下降。
为什么如此？根据《废steel产业“十二五”发展规划建议》，“十二五”期间废steel综合平均单耗应超过200千克/ton steel，即总体上占比应超过20%。现在，我们不仅离既定的目标渐行渐远，更与世界平均水平差了很多。（2009年世界平均水平为37.6%）
众所周知，加强利用可有效降低对外依存度、缓解资源紧张局面、直接发挥特殊节能减排效益。但是，与2014年我国粗Steel同比增长5.6%相比，其消耗增速已经放缓至3%.
这背后的原因究竟是什么？与近年的产能过剩和市场低迷有无直接关系？
成本高难以吸引
数据显示，一直以来都是这样：到2014年底，全行业累计存货达到70多十亿元。然而，在这种情况下，不断增加的库存并未促使其消费率提高，而反而导致了连续性的下滑。企业一旦进行成本核算，就发现吃用老旧设备生产出来的产品，比使用新的设备更有优势。这就是为什么在目前价格较低的情况下，对于他们来说，更愿意选择使用新技术、新设备，这也是经济实力的体现。
即便是在华东地区，我们可以看到这一点明显。在这里，每年的全年的调价次数多达20余次，每次调价都将每单位物资降价600元左右，这意味着整体上降幅达到20%.然而同期内，由于全球性需求下跌导致国际市场供应超前，大宗商品价格大幅波动，其中包括了重要原材料—— 铁矿石的大幅度跌落，其价格变动也呈现出50%-60%以上的巨大波动。
正规企业遭遇困境
问题还在于当前市场环境下的不公平竞争。尽管政策鼓励利用这些回收资源，但实际操作中存在大量灰色地带，使得真正想要规范化运作、合法合规地从事这个行业的人们受到极大的挑战。这是一个非常微利且充满风险的地方，因为它需要从民间各种来源获取这些垃圾，并通过复杂过程转化成有价值产品。而由于缺乏统一标准和监管机制，使得整个链条中存在大量不可控因素，最终影响到了正常业务运作，从而让那些遵循规定要求努力维持自己的正规经营模式的人们处于劣势，他们无法享受正确报税抵扣权利，也无法获得足够补偿，以弥补额外付出的开销。
此外，还有一些行为被认为是不负责任或违法，它们进一步加剧了这一问题。当国家开始取消再生资源部分品种增值税先征后返优惠时，以及随后全面实施17%增值税时，当初只是为了让所有参与者都按公平原则运行，但却给那些坚守规范化发展道路上的公司带来了沉重打击。一方面，它增加了每单位产品销售后的附加费用；另一方面，它又没有解决非正规操作的问题，只是让一些人找到了逃避法律追责的手段，让系统中的漏洞更加明显。
最终结果，是一个双刃剑。一方面，有些公司采取一种名叫“两头不开”的策略，将手中的廉价金属偷偷拿去自己用，以此扰乱市场秩序，同时帮助保留更多传统冶炼方式，这样的做法虽然短期内可能看似获益，却长远来看只会助长落后的生产方式和浪费资源。此外，由于缺乏有效监管，这种做法也被一些小型、中型炉子所模仿，他们利用这种方法截流大量廉价金属，从而破坏整个系统，为的是保护自身利益，即使这可能会推迟或阻碍行业向更高效、环保方向发展的一步棋。
因此，要想彻底改变这一局面，便需深入思考如何建立一个公平竞争环境，无论是通过财政支持还是政策引导，都要确保那些坚持规范运营的小规模企业能够在激烈竞争中保持自己的位置，同时倒逼那些仍然执着于非正规途径的小厂退出或者走向合适路径。这对于整个产业链以及我们共同关注的话题——绿色循环经济发展—至关重要。
