在2014年底,全国钢铁积蓄量已经达到70多亿吨,按照全球钢铁积蓄量与废钢产生量的折算比例2.5%计算,2014年我国废钢铁产生量已超过1.6亿吨,可替代约两亿吨进口铁矿石,节省1.6亿吨原煤,减少二氧化碳排放。中国废钢铁应用协会发布报告显示,89家主流钢铁企业的粗steel产量为4.7608亿吨,而其消耗的废steel数量仅为4140万吨,不仅综合废steel比创下近年新低,而且炼steel过程中的单耗均出现下降。
尽管加强废steel应用能够有效提高资源利用率、减少对外依存度,并发挥特殊功效,但与同期粗steel产量增长相比,其消耗速度已经放缓。究其原因,一方面是成本问题,当时市场上的iron ore价格大幅下跌,使得使用iron water成本更低;另一方面,是由于回收分拣—加工配送—冶炼Steel产业链中存在难以监管的“灰色地带”,正规企业因无法抵扣税费而面临高昂成本。
此外,由于国家取消了对再生资源部分品种增值税先征后返政策,以及全额征收17%增值税,这些措施直接增加了每吨500多元的成本,使得原本低于或相当于iron water价格的废Steel价格变得不利于Steel厂用作原料。而一些违规企业则通过非正规渠道获益,这进一步扰乱了市场秩序。
因此,要想解决这一问题,就需要完善市场监管机制,将“灰色地带”取缔,让正规企业在公平竞争中发展,同时也倒逼非正规企业走向规范化发展,以维护整个行业健康发展。此外,还需要政府给予财税扶持政策,为规范化发展的大型和小型合法运营单位提供支持,从而促进整个行业向前发展。