新华社济南5月28日电（记者张武岳）记者日前从山东省财政厅获悉，截至目前，山东累计清算返还主要污染物排放调节资金达72.61亿元，并兑现各类生态补偿资金32.73亿元，这些“真金白银”激励措施已成功调动了市县在打赢打好污染防治攻坚战方面的积极性。
为了构建全面的生态文明建设体系，山东自2019年起出台了一系列政策和办法，如《建立健全生态文明建设财政奖补机制实施方案》以及针对主污染物排放调节、能源减排奖惩、空气质量、地表水环境质量、重点生态功能区和自然保护区的六个具体办法。2020年，又推出了海洋环境质量生态补偿办法；紧接着，在2021年，将森林领域纳入补偿范围，形成了“1+8”的综合奖补机制。
在征收主污染物排放调节资金方面，山东根据每个城市的化学需氧量、氨氮、挥发性有机物和氮氧化物年度总量，以及区域差异，对这些地区进行梯度性的征税，并将省级环保基金与此款项结合起来，为推进全省绿色发展提供必要的经济支持。
对于环境质量生态补偿政策而言，山东分别实施大气、大水、大海、小林与自然保护区等五个方向的补偿项目，将环境改善成果直接与财政分配挂钩，让那些更能有效控制污染并改善环境的小城市获得更多资助，而高污染、高破坏的小城市则需要承担更多责任。这一做法确立了一个既能够鼓励环保，也能促进资源合理配置的公平系统。
据了解，不久后，基于“十四五”期间面临的一系列新的挑战和任务，山东计划进一步完善其关于主污染物排放调节资金及多种类型生物圈保护基金的大纲框架，并探索建立横向覆盖整个流域的生物圈保护基金制度，以期为国家全面绿色转型提供更加强有力的支撑。
