新华社济南5月28日电（记者张武岳）记者日前从山东省财政厅获悉，截至目前，山东累计清算返还主要污染物排放调节资金达72.61亿元，并兑现各类生态补偿资金32.73亿元，这些“真金白银”激励措施已成功调动了市县在打赢打好污染防治攻坚战方面的积极性。
为了构建全面的生态文明建设体系，山东自2019年起实施了《建立健全生态文明建设财政奖补机制实施方案》，并推出了包括主要污染物排放调节资金收缴、节能减排奖惩以及空气质量、地表水环境质量、重点生态功能区和自然保护区生态补偿等六个具体政策。2020年，再加推海洋环境质量生态补偿办法；2021年，则进一步拓展到森林领域，形成了“1+8”的综合性财政奖补体系。
据了解，在征收主要污染物排放调节资金时，山东会根据每个城市的化学需氧量、氨氮、挥发性有机物和氮氧化物年度总量，以及对应区域进行不同程度的标准征收，同时将这些基金与省级环保专项资金汇集为一个统一的“资金池”，用于全面支持全省范围内的绿色发展事业。
在实践环境质量生态补偿政策中，不同领域如大气、大地水、大海、小林和自然保护区都设立了相应的补偿措施，将环境改善成果直接映射到财政分配上，从而确保那些环境状况较好的地区少交纳污染款项多获得奖励，而对于情况更糟糕的地方则要多缴纳并承担额外赔款，这样就逐步构建了一种既鼓励减少污染又让保护工作受益双方共同进步的情景。
未来，为适应“十四五”期间新的环保目标要求，山东计划更新完善其主体责任制下的大气、二水等系列考核指标，并探索建立横向结合流域整体性的生物多样性保护制度，以此来持续提升整个省份的人口健康水平及生活品质。
