在当前的环境保护意识日益提高的背景下，生态补偿制度作为一种重要的环境治理手段，被广泛认为应该得到加强。然而，实践中存在很多困难和挑战，这些挑战与“不是加强生态补偿制度”的理由密切相关。
首先，从经济成本角度来看，加强生态补偿制度意味着增加对自然资源使用者的经济负担。虽然这有助于实现长远的环境保护目标，但短期内可能会给这些用户带来压力，使他们不得不重新评估自己的发展路径。这对于依赖这些资源进行生产的人来说，是一个巨大的变数，不利于企业的稳定发展，也可能导致失业问题，因此，政府和企业往往倾向于寻找其他方式而非通过法律手段直接解决这个问题。
其次，从社会心理层面分析，一些群体对于支付环保费用持有抵触情绪，他们认为这是额外且不必要的开支，而不是为共同享有的公共产品——即健康环境——所做出的贡献。在缺乏公众参与和支持的情况下，即使是最严格的法律也难以有效执行，因为人们没有动力去遵守或支持这种政策。
再者，从技术进步角度出发，有些新兴技术可以大幅提升资源利用效率，比如可再生能源、节能设备等。但是，由于这些技术投入较高，而且需要时间积累成熟经验，这一过程中并不能立即看到效果，因此，在急需实现快速增长时，投资于此类基础设施并不被看作是一种优先考虑的事情。此外，对新技术的接受程度还受到文化和教育水平影响，这也是制约推广应用的一个因素。
除了上述原因之外，还有一点不可忽视，那就是跨界合作中的挑战。不同部门、行业甚至国家之间协调工作极其复杂，其中包括如何确保各方都能从这一体系中受益，以及如何平衡各自不同的利益诉求。由于历史上的矛盾未曾完全解决，加强法规无疑会引起新的争议，这就需要更多时间去处理分歧，并达成共识。
最后，不同地区差异性也是一个必须考虑的问题。有些地区因为地形、气候或者其他自然条件，其经济活动与环境损害之间关系更加紧密。而另一些地区则因为自身发展水平较低或者资金不足，没有能力实施更为完善的地理补偿机制。这就要求中央政府要根据具体情况制定差别化政策，以适应不同地方不同的需求，但这同时也增加了管理上的复杂性。
总之，加强生态补偿制度是一个复杂的问题，它涉及到多方面因素，如经济成本、社会心理、技术进步以及跨界合作等。在现实世界中，每个决定都是权衡各种利弊之后做出的，所以，如果单纯只关注是否应该通过法律手段增设激励措施，而忽略了实际情况下的诸多障碍，那么这样的提议显然是不切实际且过于乐观。不过，随着全球对环保意识不断提升，我们相信未来将会找到既能够促进可持续发展，又能够满足所有相关方需求的一套方案。
