作为国家发展和改革委员会主任，徐绍史在2013年21日的报告中指出，中国在过去的三年里（2011-2013年），单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度都实现了显著下降。与2010年的数据相比，这两个指标分别下降了9.03%和10.68%。这意味着我们累积节约了大约3.5亿吨标准煤的能源，以及减少了八千四百万吨的二氧化碳排放。
徐绍史在他的报告中强调，“十二五”期间前三年的节能减排工作取得了一定的进展。他提到，我们遏制了“两高”行业中的盲目产能增加，并且通过严格评估能源消费量来减少能源消耗。在这个期间，我们对103个项目进行审查并阻止其环评审批。此外，我们加快淘汰落后产能的速度，关闭小型火电机组1800万千瓦，并预计淘汰炼铁4533万吨、炼钢4564万吨、水泥4.87亿吨以及平板玻璃11147万重箱。
尽管我们已经取得了一些成果，但仍然面临许多挑战和问题。实现“十二五”的目标任务是极其严峻且艰巨的。这可以从我们的节能减排工作完成率来看，其中部分地区甚至没有达到预定的目标，有的地方还存在粗放式发展方式，对于节能减排工作不够重视。
为了解决这些问题，我们需要采取更加有力的措施，比如提高单位GDP下的能耗水平，并且控制氮氧化物污染物的排放。我们必须确保未来两年的单位GDP能够每年至少降低3.9%，而氮氧化物则要每年至少下降4.2%以上，这些数字远远超过前三年平均增长幅度。此外，一些地区由于不当管理导致环境质量状况依然恶劣。
为了应对这些挑战，我国将把节能减排作为推动环境治理与反对浪费的一项重要手段。我国将采取一系列措施，如实施更严格的责任制，加强控制能源消费增量，提升结构调整力度，以及推动污染治理等，以确保实现“十二五”期间设定的节能减排目标。我国还将重点推进关键领域内的节能减排工作，同时完善激励约束机制，让全社会参与其中，以确保实现这一切既定目标。(记者 江国成 赵超)
