徐绍史国家发展和改革委员会主任在21日的报告中指出，2013年与2010年相比，中国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度分别下降了9.03%、10.68%。在“十二五”计划的前三年（2011年-2013年），全国节能减少约为3.5亿吨标准煤，这相当于减少了8.4亿吨二氧化碳排放。
据他透露，“十二五”计划前三年，在节能减排方面取得了显著进展。通过遏制“两高”行业盲目新增产能，并严格执行能源评估、环保审查以及土地审批等程序，中国成功节约了大约2000万吨标准煤的能源消费。此外，还有103个项目未获环评审批，加快淘汰落后产能，关闭小型火电发电机组1800万千瓦，以及预计淘汰炼铁4533万吨、炼钢4564万吨、水泥4.87亿吨及平板玻璃11147万重箱。
尽管取得了一定的进步，但徐绍史也提醒说，实现“十二五”计划中的节能减排目标仍然面临诸多困难和挑战。他表示：“虽然我们取得了一些成果，但仍存在许多问题，比如政策机制不完善，对节能减排工作重视不足，以及环境质量状况不容乐观。”
为了确保达到“十二五”计划的六项约束性指标，其中包括单位GDP能源消耗率和氮氧化物排放量下降率，都需要采取更严格措施。在过去三年的基础上，要达成年度增长7.5%以上，即需进一步削减至少3000余万标准煤。
为了推动这一目标，中国将继续实施更加严格的责任制，并且加强对能源消费增量控制，同时加大结构调整力度，并推行污染治理措施。这将是向环境污染宣战的一种实质行动，以便能够全面完成所有相关目标。(记者江国成, 赵超)
