徐绍史在21日的讲话中指出，自2010年以来，中国实现了显著的能源消费和二氧化碳排放率下降。据统计，“十二五”期间前三年（即2011-2013年），中国共节能约3.5亿吨标准煤，这一成就相当于减少了八千四百万吨二氧化碳排放。在这段时间里，我们成功遏制了“两高”行业盲目扩张产能，并通过严格评估能源消耗来削减约2000万吨标准煤的能源消耗。此外，还有103个项目未获环评批准，同时关闭了1800万千瓦的小型火电机组，并计划淘汰落后产能，其中包括炼铁4533万吨、炼钢4564万吨、水泥4.87亿吨以及平板玻璃11147万重箱。
尽管取得了一定的进展，但仍面临诸多挑战和问题。实施“十二五”节能减排目标任务是极其艰巨且紧迫的。一些地区和单位对于节能减排工作缺乏足够重视，部分指标完成进度滞后，发展模式依然过于粗放，以及政策机制不够完善，都导致环境质量状况并非乐观。
为了确保实现“十二五”节能减排六项约束性指标，我们需要采取更加严格措施。比如，对单位GDP能耗和氮氧化物排放量要求分别达到每年的降幅为54%及20%，但截至目前，只达到了五年总任务量的一半左右。这意味着接下来的两年内，要达到每年的降幅为3.9%以上及4.2%以上，这将是一个巨大的挑战。此外，有些地区因能源强度和污染排放的大幅增长而影响了全国整体目标。
为了应对这些挑战，中国将继续把节能减排作为打击环境污染与低效浪费的重要手段。我们将加强责任制与问责制，加控能源增量，加大结构调整力度，大力推动污染治理等多方面措施，以确保实现“十二五”的节能减排目标。此外，还将重点推进关键领域的节能活动、完善激励与约束机制，以及鼓励全民参与，以确保这一目标能够得到顺利完成。(记者 江国成 赵超)
