江门水质监测高峰河长制强化环境监测试题助力创佳绩

为深化水污染防治攻坚战,推动“水质只能变好、不能变差”,江门市全面发挥河长制作用,在跨县、跨镇界设立河长制水质监测预警断面,每月对水质进行排名通报,创新建立考核问责机制,不断压实各级河长责任。2020年,江门市12条黑臭水体整治完成100%,达到“长期清洁”标准;9个地表水国省考断面优良率达100%;全市集中式饮用水源达标率稳定保持100%,创下全面推行河长制以来最好水平。

一、部门联动,全方位推进监测预警

自2018年起,由江门市河长办与生态环境局联合推进跨县界河湖的监测预警工作。专业机构在150个监测断面设置了每月报告给市河长办并向各级政府和领导小组通报排名的系统。此外,各区也设立854个跨镇间的监测点,加强区域共治难题解决力度。

二、破解难题,精确分配责任

针对上下游及左右岸之间的复杂关系,江门市提出了一套创新性的评价办法。根据交接情况和左右岸污染现状合理划分责任,并通过扣除上游影响后重新评估下游,以及确定左右岸比重,以此明确责任并避免扯皮现象。

三、碰硬较真,加强考核问责

基于基础设施,对不达标或任务落实不足的相关人员实施四种逐步加剧程度的手段:预警提示到严格问责。在2020年中,有109次预警函发出,还有19人次被批评,并约谈5名官员,将改善情况作为述职内容进行集体评议。

四、科学考量,不断完善指标体系

除了达标率外,更注重趋势性改善,将综合污染指数改善率作为重要指标之一。在通报时重点关注每个断面的改善情况,并将其作为问责条件之一,以避免单一指标导致积极性受挫。

五、奖惩并举激励制度建设

奖惩措施相结合激励高效执行。对首次达标且排名前五者表扬,对年度排名前三者给予加分。而在专项资金中,也安排奖励前三名县份及其辖内部分地区,为有效提升积极性提供保障。

"硬碰硬"问责,"实打实"奖励,使得全市水环境质量持续提升,从2018年至今,全域优良 水体数量增加29%,劣Ⅴ类减少20.6%。