为深入打好水污染防治攻坚战,推动“水质只能变好、不能变差”,持续改善水生态环境质量,江门市充分发挥河长制制度优势,在河湖跨县界全面设置河长制水质监测预警断面,每月对水质进行通报排名,创新建立水质考核问责奖惩机制,不断压实各级河长和相关部门的工作责任,倒逼各级各部门认真履职尽责。2020年,江门市12条黑臭水体100%完成整治,达到“长制久清”标准;9个地表水国考、省考断面水质优良比例达到100%;县级以上集中式饮用水源保护区稳定保持100%,全市 水环境质量创全面推行河长制以来最好水平。
一、联动合作,加强跨界监测预警
为了确保每一个监测点都能及时反映出河流的健康状况,从2018年开始,由江门市环保局与专业机构共同推进了跨区域的监测网络建设。目前,我们已经在跨县界设立了150个重要监测点,每月都会向上级报告最新的数据,以便于及时发现问题并采取措施。在此基础上,每个城市也分别设立了854个关键断面,以确保所有地区都能得到有效覆盖。
二、破解难题,明晰责任划分
在处理跨区域的问题时,最大的挑战是如何公平地评估每一个区域对周边地区环境影响。针对这个问题,我们提出了新的评价方法,这种方法不仅考虑到下游地区受到污染物影响的情况,还会根据左右岸的具体情况来调整责任分配。这一新方法帮助我们更准确地识别问题所在,并促使所有参与者共同努力以解决这些难题。
三、高标准追究,与时间共进步
除了加强监督外,我们还实施了一系列问责措施,对那些未能按时完成任务或无法提高自身表现的地方政府官员进行惩罚。而对于那些成绩显著提升的地方政府官员,则予以表彰和激励。此外,我们还将年度工作总结中加入环保成果作为评判标准,以保证这项工作不仅仅停留在纸面上的文件,而是真正被视作重视事项。
四、科学分析,更量化考核指标
我们认识到改善环境质量是一个漫长而复杂的过程,因此我们改变了传统单纯关注达标率的情况,而是更加注重是否有明显进步。在我们的系统中,将综合污染指数改善率作为衡量指标之一。这意味着即使某些地方达到了规定要求,但如果其整体趋势并不积极,也会受到一定程度的扣分。
五、激励机制,让每个人都参与其中
为了鼓励大家积极参与并致力于这一目标,我们设计了一套完善且公正的激励体系。一方面,对那些成功提升本地区环境质量并取得突出成就的地方政府官员给予荣誉和奖金;另一方面,对表现较差但有望改善的地方则提供额外支持和指导。这种既严厉又鼓励性的政策让大家明白,无论是在问责还是奖赏上,都必须不断努力以实现更好的结果。