2023年,北京市的蓝天之金更为璀璨,优良天日达286天,展现出“增辉减雾”的景象。一级优美的晴空达到138天,比去年增加24天。全年的污染低潮仅有3日,比上一年少了5日。此前十余年的不懈努力尤其是过去十年的大规模治理行动,使得PM2.5从2013年的高峰89.5微克/立方米下降至2021年的33微克/立方米,不仅达到了国家二级标准,而且取得了历史性的突破。在此基础上,2022年进一步降至30微克/立方米,大幅度地减少了近七成。自2013年以来,北京市PM2.5浓度连续10年稳步下降,为期十载累计总体降幅超过66%。在与2013年相比,本年度PM2.5浓度已发生了一次量级的巨大变化,而未来的环境改善空间虽然有限,但要实现长期稳定目标,则需转入更加艰苦、持久的战役。
由于当前区域排放总量仍然超出了环境承受能力,大气污染控制所获得的成就依旧脆弱,其它类型如臭氧等问题凸显。而秋冬季节中的PM2.5污染过程时常出现,这表明大气质量治理正处于一个关键阶段,对付挑战十分困难且远非易事。在过去十年的持续攻坚中,北京市的大气污染特征也经历了一系列转变,从最初以工业企业排放为主逐渐演变为城市运营和生活方式产生排放占据主导角色,加剧了减排空间收缩。
因此,在这样的背景下,要确保首都清新的空气持续保持,我们必须精心寻找新的减少污染物水平机会,并探索对抗同时存在的问题,如臭氧,以共同前体物质NOX和VOCs作为重点,同时推动全面绿化固碳工作,并深入推进林地面积扩张以增加碳汇功能。此外,还需要采取更加严格、力度更大的措施来协同推进绿色发展、资源循环利用以及经济增长,以最小化PM2.5浓度。
为了使首都更加宜居,我们将在2023年集中实施综合性行动——加强碳达峰碳中和策略;优化能源结构,加强可再生能源比例;加强对重点单位管理,将两者进行双重控制并促进园区升级改造,以及公共建筑节能改造;建立普惠式激励机制,让所有人参与到减缓全球暖化趋势中来。
此外,我们还将继续维护环境保护政策不松懈:深入执行“一微克”行动计划,加强扬尘管控;提高挥发性有机物处理效率;淘汰老旧柴油车辆,并引领新能源车型进入公共交通系统。此外,还将建设更多公园城市区域、高质量规划国家植物园,以及新增200公顷绿地及郊野公园项目,为居民提供更好的休闲活动场所。
总而言之,我们必须认识到,在全球气候变化背景下,无论如何都会面临冷空气频率和强度不断衰退带来的挑战,对未来空气质量改善形成压力。当发达国家曾经遭遇类似情况后,他们发现当某些时候他们已经能够享受到较好的空气质量后,即便如此,也会因季节变化而短暂出现波动。今后可能会有一些年度出现相同的情况,这都是正常现象各级政府应教育公众正确理解这些波动,并培养持续打赢环境保护战争的心态,全力以赴共同守护首都那片蔚蓝色的天空。