《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》日前发布。生态环境部有关负责同志就《方案》的具体目标、举措等相关问题回答了记者的提问。
问：今年京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治攻坚方案与去年相比有哪些调整？
答：虽然近年来我国环境空气质量持续改善，但重点区域秋冬季期间大气环境形势依然严峻，PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年的90%以上。因此，要深入推进重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。《方案》是落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》“开展重点区域秋冬季攻坚行动”要求制定的，今年工作与去年一脉相承，对过去行之有效的、好的经验和做法持续予以推进。
措施的主要变化体现在以下几方面：
一是在法律法规层面更加强化依法依规。
二在科学施策上更加突出差异化应急管理。
三在因地制宜上更加注重分类施策。
问：今年京津冀及周边地区各城市秋冬季攻坚目标是如何确定的？
答：根据国家气候中心最新监测显示，这一年将成为史上全球平均气温最高的一年之一，因此我们必须更加努力，用更多减排量来抵消不利气象条件带来的负面影响，才有可能确保年度目标完成。在确定2019-2020年秋冬季城市环境空気質改善目标时，我们按照巩固成果、稳中求进的总要求，将各城市上个秋冬季PM2.5浓度值与过去两个 秋winter season 累计下降幅度分别进行分档，并设定各档改善目标，上个 秋winter season PM2.5 浓度越高、累计下降幅度越小，本 秋winter season 目标越高。
问：《方案》在减少排放方面有哪些重要举措？
答：《方案》提出以下几项主要措施：
一是在产业结构重区深入推进重污染行业产业结构调整。
二是在企业集群升级改造中结合本地产业特征，加强对特色企业集群的整治和提升。
三是在处理“散乱污”企业方面加强网格化管理和多部门联动，不断夯实基础设施建设和技术创新。
四、高标准推进钢铁行业超低排放改造，加强服务意识并严把工程质量。
五，在工业炉窑大氣汙染综合治理中建立工业炉窑管理清单，加大建材、焦化等重点行业综合治理力度。
六，在VOCs综合治理中全面推广低VOCs含量涂料替代，并提高废气收集率。
问：《方案》在保障农村居民清洁取暖和温暖过冬方面有哪些考虑？
答：以往经验表明，清洁取暖是京津冀及周边地区改善空氣質最关键的举措。在清洁取暖推进中，我们始终坚持统筹协调温暖过冬与清洁取暖，以保障群众温暖过 winter 为第一原则。此外，还要合理确定年度散煤治理任务，全力做好氣源電源供应保障，以及加大人力资源社会保障支持力度。
