《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》日前发布。生态环境部有关负责同志就《方案》的具体目标、举措等相关问题回答了记者的提问。
问：今年京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治攻坚方案与去年相比有哪些调整？
答：虽然近年来我国环境空气质量持续改善，但重点区域秋冬季期间大气环境形势依然严峻，PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年的90%以上。因此，要深入推进重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。《方案》是一贯思路，一般性措施保持稳定，聚焦影响秋冬季区域环境空气质量的主要矛盾和关键问题，立足产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化。
措施的主要变化体现在以下几方面：
一是更加注重依法依规。在《方案》中，没有涉及到强制性错峰生产、大范围停工停产等要求，坚决反对“一刀切”，严格依法依规做好秋冬季大气污染防治各项工作。
二是更加突出科学施策。实施差异化应急管理，对于A级企业在重污染天气期间不采取减排措施，而B级企业适当少采取减排措施。
三是更加注重因地制宜。分类施策，推动工业企业深度治理，加强对地方和企业的差别化指导。
问：今年京津冀及周边地区各城市秋冬季攻坚目标是如何确定的？
答：根据国家氣候中心最新监测显示，由于极有可能成为史上全球平均氣温最高的一年，因此，我们在确定2019-2020年秋冬季城市環境空氣質量改善目标时，要考虑与打赢藍天保衛戰目標相衔接，又充分考虑各地工作實際與可操作性。
问：《方案》在減少排放方面有哪些重要舉措？
答：《方案》強調标本兼治，其中，“本”就是指結構調整與企業深度治理。在京津冀及周邊地區，因業界分布密集且結構調整艱巨，所以企業深度治理還有一定的發展空間。此外，《方案》提出了一系列措施：
一是在鋼鐵、建材、高新技術產業等行業進行工業結構調整。
二是在企業集群中進行升級改造，以提升產業品質與環保能力。
三是在“散乱污”企業中加強監管，並對於能夠達到相關標準的企業進行淘汰退出。
四是在鋼鐵行業推進超低排放改造，以及對工業爐窑進行全面管理與綜合治理。
問： 《方案》在保障農村居民清潔取暖過節方面有哪些考慮？
答：為了溫暖過節而不牺牲清潔取暖，這是一個長期以來一直堅持不渝的事項。在這個基礎上，《方案_]提出了一系列具體措施：
一是在確定年度散煤替代任務時要根據當地實際情況合理安排。
二是在保障氣源電源供應安全方面，要加快建設自然氣體儲存設施，並優化使用方向以避免供應短缺問題發生。
三的是中央財政將支持北方地區寒冷區域試點項目，使得所有受影響人口都能享受到高效率、高品質的清潔燃料供應。此外，也將增加價格政策支持力度，以鼓勵居民從木炭轉向使用天然氣或其他清潔燃料。
