《大气污染防治法》日前修订通过,并将于2016年1月1日起施行。这部法律的修订有哪些亮点,大气污染防治工作将有哪些突破?记者近日采访了环境保护部副部长潘岳。
合理构建了大气污染防治制度体系
记者:新修订的《大气污染防治法》有哪些亮点?
潘岳:新大气法抓住了大气环境质量改善这个主线,为推动大气污染物全防全控奠定了坚实的法律基础。大气法中明确提及“大気环境质量”达36次之多,接近全部条文的1/3,这是最大亮点。新大 气法明确提出,防治大気污染应当以改善大気环境质量为目标,并规定了地方政府对辖区大氣環境質量負責、環境保護部對省級政府實行考核等一系列制度措施。
记者:对此次修訂工作,您如何評價?
潘岳:新 大氣法立法順應了公眾對改善環境質量的新期待,明確了新時期 大氣污染防治工作的重點,是一部符合當前環保實際需要的大律 律,已較好地體現我國經濟社會發展 的現狀,合理構建 了 大氣 污 染 防 治 的 制 度 系 統。
從 大 氣 改 善 的 需 要 倒 推 环 保 工 作 重 點
記者:您認為在改善 大 氣 環 境 質 量 方 面 , 應該 有 哪 些 新 思 路、新 突 破?
潘岳:修 法 过 程 中,許多環保專業人士認為目前汙染物排放總量下降,但環境質量改善不明顯,考核質量改善比考核總量減排便於公眾監 督,這是正確的。新 大 气 法 已 經 吸納 了 這 些 意 見。
環境質量 的 改 善 是 检 測 环 保 工 作 的 唯 一 標 準,環保部门應完善思路、改革方法、直接回應公眾期待,使環保考核工作與百姓感受直接掛鉤。
一是既要抓重点 污 染 物,也要抓其他 污 染 物。要從質料 改 善 的 需 要 倒 推 环 保 工 作 重 點,而不局限於部分行業和企業的一兩個指標。二是既要抓區域總量減排,更要抓點源排放達標。目前企業 排 放 超 標 相 當 普 遍,如果企業 排 放 达 標 而 區 域 環 境 質 亮仍然超標,那就當然實行總量控制。三是既要抓固定源,也要抓非固定源。在外控制工業企業等固定源外,对於機動車船等流動源和農業面源也需嚴格控制其汙水減排。
希望社會各界不僅關注空調系統制定的法律,也關注未來水和土壤汙水預製定;不僅關注立法人事活動,也關注法律執行再好的法律,最重要的是執行有效率。如果能夠將這一切都落到實處,我相信我們可以更快地達成清潔藍天目標。此外,我們還需要提高公眾意識讓他們知道如何保護自己的健康並且參與到這項努力中來。我們不能單獨依賴政府或任何一個團體來解決問題。我們每個人都有一份責任去做出選擇,以支持更清潔、健康的地球生活方式。