人民日报专访潘岳环保考核要与百姓感受相结合强化生态保护在社会中的重要性

《大气污染防治法》日前修订通过,并将于2016年1月1日起施行。这部法律的修订有哪些亮点,大气污染防治工作将有哪些突破?记者近日采访了环境保护部副部长潘岳。

合理构建了大气污染防治制度体系

记者:新修订的《大气污染防治法》有哪些亮点?

潘岳:新大气法抓住了大气环境质量改善这个主线,为推动大气污染物全防全控奠定了坚实的法律基础。大气法中明确提及“大気环境质量”达36次之多,接近全部条文的1/3,这是最大亮点。新大 气法明确提出,防治大気污染应当以改善大気环境质量为目标,并规定了地方政府对辖区大氣環境質量負責、環境保護部對省級政府實行考核等一系列制度措施。

记者:对此次修訂工作,您如何評價?

潘岳:新 大氣法立法順應了公眾對改善環境質量的新期待,明確了新時期 大氣污染防治工作的重點,是一部符合當前環保實際需要的大律例,已較好地體現我國經濟社會發展 的現狀,合理構建 了 大氣 污染 防 治 的 制 度 系 統。

从生態改善的需要倒推环保工作重点

记者:您认为在改善空氣質量方面,有哪些新的思路和突破?

潘岳:修 法 过 程 中 , 多 么 环 保 專 業 人 士 認 為 當 前 污 染 物 排 放 總 量 下 降,但 環 境 質 力 改 善 不 明 显,考 核 質 力 改 善 比 考 核 總 量 減 排 更 容 易 公 眾 監 督,這 是 正 確 的。 新 大 气 法 已 经 吸 纳 了 這 些 意 見。

環 境 質 力 的 改 善 是 檢 測 环 保 工 作 的 唯 一 標 準,我 們 应 完 善 思 路, 改 強 方 法, 直 接 回 應 公 眾 期 待,使 环 保 考 核 工 作 與 百 姓 感 受 直 接 挂 钩。

一 是 既 要 抓 重 點 污 染 物,也 要 抓 其他 污 柚。要 从 生 態 改 善 的 需 要 倒 推 环 保 工 作 重 点,而 不 局 限 于 部 分 行 業 和 內 宗的一 二 個 指 标。二 是 既 要 抓 地 域 總 量 減 排,更要 把 援 點 源 排 放 达 標。我 們 目 前 有 數十萬家企業排放超標相当普遍,如果企業排放達標而區域環境質力仍然超標,那就應該實行總量控制。而三是既要抓固定源,也要抓非固定源。我們除了控制工業企業等固定源外,对於機動車船等流動源和農業面源也要嚴格控制其汙水減排。此外,还需加強對非固定的點源如農業化肥使用、畜牧業養殖場排放等進行監測管理,以保障整個地區環境質力的穩定提升。

希望社會各界不僅關注《交通運輸安全責任追究條例》的制定與完善,也需關注今後其他相關環保法律與規章制度的制訂與執行;不僅關注立法人事作為,更需關注法律在實踐中的有效執行,再好的法律,其核心還在於能否真正落到人民群众身上帶來正面的影響。