人民日报专访潘岳生态文明建设要与社会共享考核需贴近百姓感受

《大气污染防治法》日前修订通过,并将于2016年1月1日起施行。这部法律的修订有哪些亮点,大气污染防治工作将有哪些突破?记者近日采访了环境保护部副部长潘岳。

合理构建了大气污染防治制度体系

记者:新修订的《大气污染防治法》有哪些亮点?

潘岳:新大气法抓住了大气环境质量改善这个主线,为推动大气污染物全防全控奠定了坚实的法律基础。大气法中明确提及“大気环境质量”达36次之多,接近全部条文的1/3,这是最大亮点。新大 气法明确提出,防治大気污染应当以改善大気环境质量为目标,并规定了地方政府对辖区大氣環境質量負責、環境保護部對省級政府實行考核等一系列制度措施。

记者:对此次修訂工作,您如何評價?

潘岳:新 大氣法立法順應了公眾對改善環境質量的新期待,明確了新時期 大氣污染防治工作的重點,是一部符合當前環保實際需要的大律例,已較好地體現我國經濟社會發展 的現狀,合理構建 了 大氣 污染 防 治 的 制 度 系 統。

从生態文明建设倒推环保工作重点

记者:您认为在生態文明建设方面,应该有哪些新的思路和突破?

潘岳:修 法 过 程 中 , 多 方 环 保 專 業 人 士 認 為 當 前 污 染 物 排 放 總 量 下 降 ,但 環 境 質 力 改 善 不 明 显 考 核 質 力 改 善 比 考 核 總 量 減 排 更 容 易 公 眾 監 督 這 是 正 確 的。 新 大 气 法 已 经 吸 纳 了 這 些 意 見。

環 境 質 力 的 改 善 是 檢 測 环 保 工 作 的 唯 一 標 準 , 环 保 部 門 应 完 善 思 路 , 改 革 方法 直 接 回 應 公 眾 期 待 讓 环 保 考 核 工 作 與 百 姓 感 受 直 接 挂 钩。

一 是 既 要 抓 重 點 污 染 物 也 要 抓 其他 污 �63;要 从 生 態 文 明 建 設 需求 倒 推 环 保 工 作 重 点,而不局限于部分行业和企业的一两个指标。二 是 既 要 抓 地 区 总 量 減 排 也 要 把 握 地 区 达 标;目前企業排放超標相当普遍,如果企業排放達標而區域環境質力仍然超標,那就應該實行總量控制。三 是 既要抓固定源,也要抓非固定源。除了控制工業企業等固定源外,对於機動車船等流動源和農業面源也要嚴格控制其污染物減排。

希望社會各界不僅關注《 大 气 法》的 修 定,也要關注今後水和土壤污染防治法的制定;不僅關注立法人,只是關注法律執行,再好的法律,最重要的是執行效果良好。