随着经济的飞速发展和人口的不断增长，我国某些地区所面临的问题日益严重，尤其是城市化进程中出现的“城市病”问题。为了应对这一挑战，不少地方已经开始转变发展模式，致力于创建生态城市。据统计，目前全国有数百个城市正在追求建设这样的绿色居住环境。
尽管市政管理者们在理念上已有了显著转变，但在实践中仍然存在一些问题。一方面，对于生态城市内涵的理解过于狭窄，有些地方将“花园城市”或“绿色城市”等同为生态城。然而真正意义上的生态城市应当注重循环利用资源和能量，同时确保社会、经济与自然之间形成良性的循环，而不仅仅是美化自然环境。
另一方面，规划各自为战也成为当前生态城建难题之一，这导致了条块分割式规划，使得整体视角下的系统性规划变得困难。此外，现有的生态城建机制明显落后。虽然这是一项耗资巨大且任务繁重的长期工程，但许多建设项目依赖行政手段，由政府或少数企业主导，而没有充分激发社会资本参与其中。
正处在快速城镇化浪潮中的我国，在《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中已经明确提出保护环境制度，为推动生态城建提供了指导。如果想更有效地推进这种建设，我们需要从三个方面入手。
首先，我们应该加强标准体系建设，以符合国内实际情况设计出适合中国国情的生态城建标准。在实施过程中，要以循环再生的理念作为指南，并结合当下发展阶段及区域特点，从国外经验借鉴教训，加快制定梯度型标准。此外，还需提升资源转换效率，将可再生能源和清洁能源最大限度地应用，以及优化能源结构；对于废弃物要设定减量目标，并提高治理水平进行资源回收利用。
其次，要因地制宜推行系统性规划并促进协同发展。这意味着我们需要根据生态市计划理念调整现存法规，与公共基础设施相衔接，同时发挥地方政府领导作用，确定总体负责部门，并协调相关部门工作，以当地自然条件和废旧物质状况为基础制定具体方案。
最后，要创新机制激发创造动力。一方面，可以构建市场导向型机制，让能够完全市场化的事务交由竞争市场解决；对于无法实现市场化的情况，则通过购买服务来吸引多样性的供应商加入。而另一方面，也应探索综合服务模式，如能源、环保、水务等一体化服务，为具备能力但愿意拓展范围的单一供应商提供更多机会。总结来说，只有建立起政府引领、市场主导之下的新机制，我们才能让这个道路更加顺畅走下去。（作者：新奥集团董事局主席）
