在中国治理水污染的措施中，城发环境与启迪环境的重大资产重组一波三折，4月29日第N次披露最新进展。城发环境公告称，将在积极配合监管机构调查及内部整改的同时，继续推进本次交易相关工作。就在3月底，城发环境第六届董事会第四十七次会议、监事会第四十一次会议才审议通过了《关于对公司向启迪环境科技发展股份有限公司提供的财务资助进行展期暨关联交易的议案》。5月7日，城发环境再发公告，以68,097.67万元的价格将所持对启迪环境的债权全部转让给城发投资，债权项下的担保权一并转让。
据悉，本次重大重组开场惊艳，再次上演了一次“蛇吞象”式并购；过程艰难，是本次并购迟迟不落锤的重要因素。业界都一致表示，城发环境表现出的“诚意”毋庸置疑，不过吸并购前路相当坎坷。
说起来，在这样的情况下仍执意并购启迪环境，不知背后有着怎样的盘算？这或许，与城市水务管理不无关系。在南北割据之争中，“流域治理”成为新时代水务市场增长点。这涉及到全局思维，不仅限于末端水处理，而是要考虑整个流域的一体化、一盘棋、统筹性的重要性。
黑臭水体治理工程推进过程中，一体化、一盘棋、统筹性的重要程度浮出水面，这不仅是对整个水务市场产业链承上启下的考验，也是对协同治理体制构建和完善的挑战。在以流域为单位的大江大河普遍跨县跨镇甚至跨市、跨省寻求更有力的保护路径，并探索横向生态保护补偿机制，加固了流域治理横向推进四梁八柱。
而长江经济带高质量发展，以及建设生态长廊，为这条黄金水道两岸带来了不同的气象。而如果城发环境与启迪合并成功，并按计划更名“黄河”，显然南北两大流域治理格局又将生变。
多方对弈中的竞争频频上演，如河北肃宁县、广西崇左市等地PPP项目入围；珠海香洲区凤凰排洪渠范围综合治理项目设计采购施工总承包21方联合体入围；常州国家高新技术产业开发区农村生活污水治理设施建设PPP项目12家联合体入围......所有这些，都不可避免要进入这个节奏中。
这样的市场，还要怎么盘？业界普遍认为，有2个关键点是不放手：资源化和低碳化。在资源化方面，如浙江省首个关于城镇“污水零直排区”建设的地方标准——《城镇“污 水零直排区”建设技术规范》的实施，更是添了一把火。而海 水淡化也应有其名字，如沙特拉比格三期海 水淡化项目收到了吉尼斯世界纪录证书，被认定为世界最大的单体反渗透海 水淡 化项目。
在低碳方面，则需要加快摆脱耗能行业帽子，比如清洁能源占比提升和能耗压缩，从技改开始至数据化智慧升级，都需努力。此外，“双碳”战略下，我国还需实现循环经济模式，使得发展既可持续又绿色。
