为了实现“十三五”期间近6000万农村贫困人口的脱贫目标,保障扶贫工作的巨大成效和可持续性,大力发展生物质能源产业并实施绿色产业精准扶贫具有重要现实意义。生物质能源产业是精准扶贫的理想选择,它能够带动3000多万农村劳动力的就业,并且每年产生约7亿吨标准煤,可以替代约12.5亿吨农林业废弃物,减排14亿吨二氧化碳。
中国作为世界上最大的农业国,每年产生大量的农林业废弃物,这些资源可以用于生产可再生能源商品,如电能、热能、燃气和燃油。通过科学、高效地经营这些资源,可以将其全部应用于生物质能源产业,从而带动8000多万农村劳动力的就业。
生物质能源产业具有技术密集型和劳动密集型相结合的特点,是我国战略性新兴产业之一。我国已拥有完全自主创新的生物质能源商业应用技术,处于世界领先水平。目前,我国有200多家生物质电厂,每年消费约5000万吨农林业废弃物,不仅减少了季节性秸秆焚烧造成的环境污染,还带动了超过百万人的就业。
为了实现这一目标,我们需要做好科学规划与顶层设计,将生物质能源项目优先落户到全国592个贫困县,并加快推进建设。在项目开发中,我们应优先安排有劳动能力的贫困家庭人员参与原料管理工作,每人年收入1.5万元,可帮助五口之家的脱贫。而每个电厂项目每年可持续带动5000个以上农村劳動力的就業,为相應家庭帶來穩定的收入来源。
此外,我们还需建立稳固的资本力量,提供充实资金支持。例如,如果从国家财政专项扶贫资金以及企业参与资本中分别拿出5000亿元做1:1配套,再加入社会募资,便可成功建立总规模2万亿元的扶贫产业基金。如果政策性银行再配以80%长期低息项目,则可获得共计10万亿元资金保障。此举不仅推进我国种植能源、种植材料产业蓬勃发展,还能使我国县域经济实现向低碳、循环、生态经济新模式转型,对促进经济转型发展至关重要。这就是政府积极引导、大众参与支持、高效战略助推我国经济转型发展的大局观念所在。