为了实现我国“十三五”期间近6000万农村贫困人口脱贫、到2020年全面建成小康社会的奋斗目标,选择大力发展生物质能源、实现绿色产业精准扶贫,保障扶贫工作的巨大成效以及可持续性,具有显著的现实意义。一方面,我们需要在产业层面上寻求解决方案。生物质能源产业,是精准扶贫的最佳对接方式。在国家产业政策的大力支持下,这一行业已被证明能够承担起精准扶贫的重大责任与使命。我国作为农林业大国,每年产生大量农林业废弃物,将其用于生产可再生能源商品,可替代约7亿吨标准煤,同时减排二氧化碳14亿吨,带动3000多万农村劳动力就业,其经济效益、生态效益及社会效益均十分显著。
另一方面,在做好科学规划与顶层设计方面,也至关重要。我们应将生物质能源产业融入我国“十三五”期间以供给侧结构性改革为主线引领经济转型发展的背景之中。在此前提下,这一行业应从激发内需市场活力、引领县域经济发展转向低碳经济、循环经济、生态经济可持续发展模式等方面进行顶层设计,从而真正实现产业与扶贫的高度融合。
政府配套的产业政策保障对于推进这一过程同样不可或缺。例如,对于生物质发电电量,国家电网必须严格执行可再生能源法规定的保障性全额收购;地方应积极制定有关专项规定严禁焚烧农林业废弃物,并开放农村市场,以促使资源走向高值化利用。此外,还需优先配置工业用地指标和环境容量指标,以及对运输原料车辆减免路桥费等措施,为生物质能源项目提供必要条件。
最后,在制定切实可行实施方案时,我们必须确保这些措施能够有效落地并取得实效。这包括通过县级组织建立数据库来了解当地情况,与合作社签订长期购销合同,为农业种植提供技术培训,并利用余热建设冷库服务等多个环节,以确保所有参与者都能从中受益。
综上所述,大力发展生物质能源不仅有助于打赢这场扶贫攻坚战,而且还将成为推动我国种植新时代现代工厂员工、新模式县域经济增长极形成的一次历史机遇。(作者:全国代表)