交通运输部、生态环境部、水利部等五部门近日联合发布了《关于加快沿海和内河港口码头改建扩建工作的通知》。据了解，港口岸电、油气回收及封闭半封闭抑尘等设施在码头改建扩建项目中再次被鼓励推进。通过加快港口码头改建扩建，可以更有效地发挥现有资源潜力，在不新增或少量新增岸线和水域土地资源的前提下，提升码头靠泊等级、作业效率和安全环保水平。
然而，调研发现当前相关建设管理制度普遍将改建扩建项目与新建项目对待相同，没有针对性优化建设程序，也缺乏用地用海环评政策支持，这降低了企业开展码头改建扩 建的积极性。为了促进码头改建扩 建工作，加速推进，《通知》明确了四类重点推进的项目类型，并鼓励提升绿色工艺技术水平，优先采用清洁能源和新能源，加强岸电、油气回收及封闭半封闭抑尘设施建设或改造，以实现节能减污降碳协同增效。
《通知》提出了一系列举措，如加大用地用海保障，加强环评审批政策支持，加快水土保持洪评审核政策支持，以及加强资金保障等，以全面支持码头改建扩 建工作。在用地使用方面，《通知》要求通过优化总平面布置充分利用现有结构来减少对土地水域资源的占用。此外，对于环境影响评价审批，《通知》提出各级生态环境部门应提前介入并指导环评文件编制和环境调查要求，对符合生态保护要求的项目开辟绿色通道以提高审批效率。
对于未涉及主体工程改变的事项，不需要重新进行环境影响评价，只需按照原工程规模执行；对于存在涉水（海）施工但无法提供满足要求数据的情形，可根据技术导则补充监测调查；对于特征因子不足的地方仅需针对该因子补充调查。这一系列措施旨在简化流程提高效率，同时保证环保标准不降低。
