为了提升项目前期工作的质量和效率,国家发改委在2002年的《投资项目可行性研究指南(试用版)》基础上,发布了2023年版的《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲》和《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲》,以及相应的说明。根据这些新规定,政府投资项目在进行规划政策符合性的分析时,不仅要阐述其与经济社会发展规划、区域规划、专项规划、国土空间规划等重大战略计划的融合,还需强调与扩大内需、共同富裕、乡村振兴、新科技产业发展、节能减排以及碳达峰碳中和目标等方面的一致性。此外,对于应急管理方面也需要给予足够重视。
至于资源环境因素保障部分,两种类型的投资项目都必须进行深入分析。这包括对拟建工程所涉及到的能源资源利用情况,以及对碳排放强度和污染减排指标控制要求的考量。在这方面,对于高耗能、高排放型工业设施,其能源消耗情况将是重点关注点。通过预测并计算年度总体碳排放量,并评估主要产品生产过程中的碳排放强度,这些高废气高负荷行业将提出明确的降低碳排放方案,并展示如何采取措施来减少环境影响,同时考虑到这些措施如何协助实现当地“双碳”目标。
值得一提的是,在编制相关文件时,“ 碳达峰 碳中和分析”是一个关键环节。通过精确估算工程建设及其运营期间每年产生的大气污染物总量,以及评价该工程在地区上的环境影响力;同时,与当地实施“双碳”行动计划相结合,为未来可能面临的问题提供了有力的依据。这不仅有助于保护生态平衡,也为推动绿色发展奠定坚实基础。