为了提升项目前期工作的质量和效率，基于对2002年《投资项目可行性研究指南（试用版）》的深入研究和广泛征求意见，国家发改委最新发布了《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲（2023年版）》和《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023年版）》，以及相应的解释说明。其中，对于政府投资项目，在规划政策符合性方面，要详细阐述其与经济社会发展规划、区域规划、专项规划、国土空间规划等重大战略安排的衔接，以及如何贯彻落实扩大内需、共同富裕、乡村振兴、新科技创新、高效节能减排，以及实现碳达峰碳中和及应急管理等关键目标。
在资源环境要素保障方面，政府投资项目和企业投资项目都需要分析拟建工程在能源消耗强度和污染排放控制要求上的具体情况。对于高能耗高排放型工业设施，其能源利用分析不仅要准确预测年度总量碳排放，还需计算主要产品每单位产出所产生的碳足迹，并提出有效控制方案，以明确减少温室气体排放路径，同时评估其对当地碳达峰碱路目标实现进展产生的影响。
编制说明特别强调，“双碳”分析是通过科学计算新建或扩建工程在运行期间可能产生的年度总量及单位产出的碳足迹来评价其生态环境保护水平，并评估是否符合地方性的“双碳”目标提出的措施。这种全面的环保考察，不仅有助于构建绿色低 碳经济，也为实施更严格环保法规提供了坚实依据。
