《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》日前发布。生态环境部有关负责同志就《方案》的具体目标、举措等相关问题回答了记者的提问。
问：今年京津冀及周边地区秋冬季大气污染防治攻坚方案与去年相比有哪些调整？
答：虽然近年来我国环境空气质量持续改善，但重点区域秋冬季期间大气环境形势依然严峻，PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右，重污染天数占全年的90%以上。因此，要深入推进重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。《方案》是落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》“开展重点区域秋冬季攻坚行动”要求制定的，今年工作与去年一脉相承，对过去行之有效的、好的经验和做法持续予以推进。
措施的主要变化体现在以下几方面：
一是在依法依规方面更加强化。在《方案》中，不再涉及强制性错峰生产、大范围停工停产等要求，坚决反对“一刀切”，反对敷衍应对做法，严格依法依规。
二是在科学施策方面更加突出。实施差异化应急管理，加强重污染天气应急预案建设，夯实应急减排措施。
三是在因地制宜方面更加注重分类施策和推动工业企业深度治理，加强对地方和企业的差别化指导。
问：今年京津冀及周边地区各城市秋冬季防治目标是如何确定的？
答：根据国家气候中心最新监测显示，由于超长“厄尔尼诺现象”将持续到今年底，大气环境形势十分严峻，因此我们在确定2019-2020年秋冬季城市环境空気质量改善目标时，将考虑巩固成果、稳中求进，同时充分考虑各地工作实际和可操作性。
问：《方案》在减少排放方面有哪些重要举措？
答：《方案》提出六项主要措施，一是深入推进重污染行业产业结构调整；二是推进企业集群升级改造；三是坚决治理“散乱污”企业；四是高标准推进钢铁行业超低排放改造；五是推进工业炉窑大气污染综合治理；六是强化重点行业VOCs综合治理。
问：《方案》在保障农村居民清洁取暖和温暖过winter方面有哪些考虑？
答：以往经验表明清洁取暖最关键，最关键的是统筹协调温暖过winter与清洁取暖，以保障群众温暖过winter为第一原则。在新的一轮春运前后，为完成散煤替代任务，将清洁取暖这件为民造福的事办好，《方案》提出合理确定年度散煤替代任务，全力做好供电源供应保障，加大政策支持力度，并加快储存设施建设步伐，以确保能源供应平衡。此外，还要加快基础设施互联互通工程建设，如天然气管网项目，以及完善调峰用户清单，以缓解能源短缺带来的压力。
