生态环境保护精细化管理的艺术与实践

西安分级管控应对臭氧污染,生态环境保护需精细化管理

近日,从陕西省西安市生态环境局获悉,为应对臭氧引发的污染天气,《西安市2022年臭氧污染防治管控方案》将臭氧污染防控划分为三个等级,由低到高依次为常态化管控、加严管控、应急管控。通过对全市臭氧污染形势的分析研判,按照臭氧发展趋势和严重性级别,将工业源、交通源、城市面源和生活源作为重点进行管理。

在常态化管控措施中,推进2022年度重点行业企业挥发性有机物治理帮扶工作,加强治理设施的运行管理,并开展泄漏检测与修复现场抽查工作。此外,还启动涉 VOCs 城市面源错峰生产作业,每日 12:00—18:00 时不得开展涉 VOCs 排放工序作业。

针对移动源,开展加油站挥发性有机物治理提升整治工作,对发现的违法违规行为依法进行查处;强化黑加油站点打击力度;开展流通领域车用油品质量监督工作。完成全市80家汽修企业水性涂料源头替代工作,并组织以国有企业为主的加油站实施夜间加油降价促销。

当预测臭氧持续出现轻度或中度污染等级时,启动加严管控措施,这包括强化涉 VOCs 城市面源错峰生产作业,每日 10:00—20:00 时不得开展涉 VOCs 排放工序作业(应急工程除外),并开展汽修企业错时作业。全市范围内汽修企业 10:00 —20:00 时禁止开展喷涂作业。当预测臭氧达到重度及以上污染等级时,在加严管控措施基础上,启动应急管控措施。此期间,全市10:00—18:00时使用溶剂型涂料的家具制造行业喷漆工序暂停作业;使用溶剂型油墨的包装印刷行业印刷工序暂停作业。同时,全省不得开展涉 VOCs 城市面源生产作业。

坚持治理与帮扶并重,不搞形式主义和“一刀切”。继续优化“西安智慧环保平台”建设,加强预测预报分析研判能力,以及智能监视和执法效能。在此基础上,加大科技支撑力度,以全面提高VOCs监护能力技术水平,同时增强执法人员装备和能力建设,以及进一步改善日常监督执行情况。

此外,对于相关部门落实不力的单位进行公开约谈通报批评,并移送纪检监察机关处理情节严重的情况。在这种背景下,精细化管理成为了维护生态环境安全稳定的关键手段,而通过科学评估精准溯导实现了更有效地控制VOCs排放,以确保公众健康安全。这也体现了政府对于空气质量问题所采取的一系列具体行动,是新时代下的典范案例,为其他城市提供了宝贵经验。