生态补偿制度不加强：背后的原因与挑战
经济发展的首要任务
不是加强生态补偿制度的理由之一是，经济发展被认为是国家和政府的首要任务。许多政策制定者认为，在追求高效率、快速增长的情况下，保护环境和支付生态服务成本是次要考虑。他们担心，如果过分投入到生态补偿上，将会影响到其他关键领域如基础设施建设和产业升级。
政策执行难度大
另一个理由是在于实施生态补偿系统需要高度组织化和监管能力，这在很多国家尤其是在资源匮乏或治理体系不完善的地方，是一项巨大的挑战。在缺乏清晰法律框架、技术支持不足以及监督机制不健全的情况下，加强生态补偿制度显然是一项艰巨的工作。
社会公众意识低
社会公众对环境保护的认识还比较薄弱，一些人可能并不理解或者重视对自然资源进行有效管理和支付给予它们提供服务所需的一份报酬。这导致了对政府增加财政支出以支持生物多样性保护等活动的抵触，以及对于企业从自然资本中获得利益而没有足够回馈社会和环境需求的情绪反弹。
生产成本压力大
企业面临严格环保法规已经成为一种常见现象，但这些成本往往直接转嫁给消费者。而如果要求企业承担更多用于恢复受损土地或维护水源质量等生的费用，那么生产成本将进一步提高，从而影响产品竞争力，这也是为什么一些公司倾向于减少投资于可持续发展项目。
国际贸易壁垒存在
国际市场上的贸易壁垒也限制了某些国家能够采取更为激进措施来加强其生物多样性保护。例如，对出口商品征收绿色税或实施跨境碳排放交易这样的措施受到全球贸易协议限制。此外，第三方国对于内地产品可能不会因为较高环保标准而降低关税优惠，这使得一些国家选择保持现状以避免国际市场上的竞争劣势。
技术创新尚未成熟
最后，不同类型的地球服务（ES）如气候调节、洪水防御等都有不同的技术解决方案，而这些技术在各自适用范围内尚未成熟。如果没有可靠且有效的技术来评估并量化地球服务价值，以及无法确定如何通过具体行动来实现这些目标，那么就很难说服人们接受额外开支用于这种目的。
