摘要:《土壤污染防治行动计划》的出台,展现了我国政府对土地污染防治的坚定决心和意志,对改善生态环境,促进生态系统安全具有极为重要的意义。本文从土壤环境监管与监测角度出发,分析了当前存在的问题和提出了应对措施。
土壤是最重要的自然要素之一,是人类赖以生存的物质基础。土壤环境质量状况不仅直接关系到农产品安全和生态安全,而且关系到健康,甚至关系到社会发展与稳定,随着人口增加急急急发展,我国土壶污染情况日趋严重,土壶环境安全问题突出。
一、土壤污染防治技术体系指导思想
《土壖污染防治行动计划》是我国 土保护 的纲领性文件,对今后一个时期我国 土保护 工作做出了全面战略部署。“土十条”提出了预防为主、保护优先、风险管控的总体思路,在构建 土保护 防治技术体系时,要考虑土地利用类型、污染程度、污染物类别、技术经济条件等因素,其中包括:
系统化。需要统筹法律规划、技术规范、管理手段,在源头预防、中间风险控制、大气修复及监管能力建设等方面构建综合防治“大网”,推动精准管理及安全利用。
差异化。我国幅员辽阔,区域特征明显,其它差异较大需因地制宜,同时在地方方案中进行差异化处理。
科学化选择适宜的技术模式引导区域产业合理发展逐步完善工作。
法制化依法治理使工作步入规范轨道。
透明化相关信息公开透明有利于建立监测预警机制,为公众参与终身责任追溯提供基础。
二、今中国际天存在的问题
环保监管能力弱
(1)基层环保机构稀缺且能力低落尤其在中西部地区。(2)累积性强均匀性差滞后性隐蔽强。相对水大气检测工作得不到重视资金保障不足。(3)成分复杂需要针对性的指标及检测方法高标准要求乏力科研能力无法支撑决策。
保律体系建设滞后
目前标准主要用于农业用地不适合评价其他用途缺乏专门法律法规内容分散无实际操作性不能满足需求建议结合调查分析设置评价因子区分地区间差异。
缺乏认识
数量庞大的企业超标排放或偷排造成恶性事件影响国家人民生命财产公共自保意识增但普遍缺乏深刻认识公众举报参与度低。
三、新政策建议
建立例行制度及网络首先了解不同区域现状详细调查设立国家控制点建立信息系统定期开展全国或区域范围内例行示范掌握变化趋势确认潜在风险提供科学支持。
确保运行经费资金保障至关重要政府单独明确立项确实落实长效机制持续推进各级站建设县级站重点建设给予基本保障持续推进基层机构建设人员培训引进人才培养多元互动提升专业队伍开发带头人成长专业方向朝向发展加强法律法规宣传形成社会影响增强社会公众意识全民宣传提升风险防范意识全民参与教育科普活动提高整体水平现代化标准化信息化完善网络实现基本清晰全国状况分布变化趋势确保顺利开展系列保障措施实施
四结束语:
中国刚起步未完全建立考察底子不清仍客观事实不能满足需求应该针对实际情况开阔思路切实可行方案加强工作掌握真实状况进一步推进管理提升关键迫在眉睫力争现代标准信息构建网说清全国状况空间分布变化趟证保持续开展每一步要做好保证措施确保顺利实施