中国清洁供暖政策在社会大气治理中发挥了重要作用,显著降低PM25浓度,为概念股带来机遇。南开大学教授冯银厂认为,取暖燃煤是北方冬季主要的大气污染源,他指出民用燃煤散烧的能源利用效率低,很难得到有效治理,而且多为低空排放,导致燃煤造成的污染十分严重。他强调供暖清洁化对于改善空气质量很有必要。
我国能源发展“十二五”、“十三五”规划都对清洁供暖进行了部署。相继出台了《北方地区冬季清洁取暖规划》《关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》等一系列政策文件。在热电联产、煤改气、煤改电、工业余热利用、可再生能源等方面开展了大量工作。北方地区清洁取暖率达到65%以上,其中京津冀及周边地区超过80%;替代散煤(含低效小锅炉用煤)1.4亿吨以上。
使用清洁能源和提高能源利用效率是减少集中供暖碳排放的重要途径。在输配系统方面,要实施老旧管网修复和更新改造,积极发展跨区域长距离输热技术建设智慧热网,大幅降低输配系统热损失。在用户端,要建设完备的供热计量系统和有效末端调节系统,大力推进供热精细化管理和热计量收费制度改革满足用户个性化用熱需求实现自主调节。
新研究显示2015-2021年京津冀及周边“2+26”城市冬季采暖对PM2.5影响下降41%,而其他北方城市仅下降13%。对于这组数据,冯银厂表示事实上学术界已有不少研究应用不同技术方法评估了冬季供暖对环境空气质量影响,但针对供暖排放到底有多大贡献以及清洁供熄政策在多大程度上降低PM2.5浓度相关研究结论还存在不确定性。这主要是因为环境空气中PM2.5浓度变化不仅受需熄排放影响,还受气象条件扰动和其他因素影响。
最新研究显示,由于实施更为严格的 清洁供应熄策,因需熄排放贡献的PM2.5浓度平均下降41%,远高于其他66个北方城市平均下降幅度13%,从这组数据来看,一方面说明需熄是一重要污染源另一方面更说明采取得 清除供应熄策在 降低 PM 25 浓度 发挥了重要作用。此外,由于年均 PM 25 浓度 下降,有约 23,000 人避免过早死亡,这组数据如何推演来的?相关学者应用全球暴露—死亡率模型构建 PM 25 浓度与各类疾病相对风险函数计算 PM 25 长期暴露相对风险;结合全球疾病负担研究公布各地区非传感性疾病与下呼吸道感染疾病死亡人数估算因需要调整避免过早死亡人数。
最后,对于这个成绩,对中国接下来的大气污染防治有何启发?能否为其他区域提供借鉴? 冯银场指出 北 方 地 区 的 清 净 提 优 熏 政 策 不仅 显 著 降 低 了 北 方 地 区 的 PM2.5 浓 度 也 有 力 降 底 了 全 国 平 均 级 的 PM2.5 浓 度 对 其他 地区也具有借鉴意义。“十四五”期间,将有序扩大试点城市范围基本解决重点区域平原地区散火问题国家相关部门正在研探南方向以市场化方式为主因地制宜发展进一步培育产品制造服务企业推进西南高寒区域改造加强支持力度加强电网天然气管网建设