徐绍史国家发展和改革委员会主任在21日的报告中指出，2013年与2010年相比，中国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度分别下降了9.03%、10.68%。在“十二五”计划前三年（2011-2013年），累计节能约为3.5亿吨标准煤，这相当于减少了八千四百万吨的二氧化碳排放。
徐绍史表示，在“十二五”计划前三年，中国在节能减排方面取得了显著进展。他提到，遏制了一些不必要的高耗能、高污染行业新增产能，并严格对待能源评估、环保审查以及土地使用审批等关键环节。此外，还通过评审核减了大约2000万吨标准煤的能源消费，对103个项目进行了禁止环评审批。同时，加快淘汰落后产能，如关停小火电机组1800万千瓦，以及预计淘汰落后产能炼铁4533万吨、炼钢4564万吨、水泥4.87亿吨以及平板玻璃11147万重箱。
尽管全国范围内节能减排工作取得了一定的成果，但仍然存在许多困难和问题。实现“十二五”目标任务面临着极大的挑战。有些地区对节能减排工作投入不足，有些指标完成率滞后，同时发展方式依旧比较粗放政策机制不够完善环境质量状况并不乐观。
对于未来的工作方向，徐绍史强调，要坚持以解决环境污染低效浪费为主要目的，并采取更加严格的手段推动这一过程。他提议实施更紧密的目标责任制问责制度控制能源消费增量加大结构调整力度并推动污染治理等措施，以确保达到“十二五”期间设定的节能减排目标。
此外，中国还将重点推进关键领域中的节能减排完善激励约束机制并鼓励公众参与，以确保能够顺利完成“十二五”的规划任务。(记者 江国成 赵超)
