徐绍史在21日的讲话中指出，自2010年以来，中国实现了单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度的大幅下降。从2011年到2013年的三年间，全国节能减少约3.5亿吨标准煤，这相当于减少了8.4亿吨的二氧化碳排放。这些成就得益于对“两高”行业新增产能的遏制，以及严格的能源评估、环保审查和土地审批等措施。
尽管取得了一定的进展，但徐绍史也提出了存在的问题。他表示，有些地方和企业对于节能减排工作投入不足，一些目标完成率落后，而且发展方式依然比较粗放。政策机制不够完善，加之环境质量状况仍然不容乐观。
为了实现“十二五”期间的节能减排目标，需要采取更加严格的手段。在前三年里，只有完成了五年计划任务量的54%和20%，远低于设定的60%目标。因此，要达成“十二五”的目标，还需要在接下来的两年里，每年的单位GDP能耗下降率达到3.9%以上，而氮氧化物排放量则需每年下降4.2%以上，这比之前平均水平要高得多。
面对挑战，中国将坚持以节能减排作为打击环境污染与浪费的一种重要手段，并通过加大结构调整力度、大力推进污染治理等措施来确保达成这个目标。此外，还将重点推动关键领域中的节能减排工作，并完善激励约束机制，以动员全民参与并确保“十二五”的节能减排任务能够顺利完成。(记者 江国成 赵超)
