徐绍史在21日的讲话中指出，自2010年以来，中国实现了显著的能源消费和二氧化碳排放率下降。据统计，“十二五”期间前三年（即2011-2013年），中国共节能约3.5亿吨标准煤，这相当于减少了8.4亿吨的二氧化碳排放。此外，还遏制了一些“两高”行业的盲目新增产能，并通过严格环评审查来减少能源消费量。
尽管取得了进展，但徐绍史也强调，面对实现“十二五”目标任务所需克服的困难和问题，他表示形势紧迫且任务艰巨。他指出，有些地区和单位对于节能减排工作投入不足，而且发展方式依然存在粗放现象。政策机制不够完善，对环境质量状况仍有不容乐观之处。
为了确保实现“十二五”的节能减排目标，中国将采取一系列措施，如加大结构调整力度、推进污染治理、大力推动绿色出行等，同时还将完善激励约束机制，以促进全民参与。这些努力旨在通过坚持“铁规”和“铁腕”，确保达成既定的节能减排约束性指标。这意味着后两年的单 位GDP应年均降低3.9%以上，而氮氧化物排放量则需年均下降4.2%以上，这与前三年平均降幅相比具有更高要求。
