自从我开始关注江西省吉安市生态环境局的工作以来,我发现他们在加强综合执法能力上下了很大的功夫。他们不仅优化了监管方式,而且推行了一种叫做“三度”监管的模式,这个模式包括精确、力度和温度三个方面。通过这种方式,他们让企业更加重视环保责任,打击违法行为时也更有力,同时帮助企业实现高质量发展。
我记得有一次,我跟随第四方自动监控技术人员一起巡查某县的垃圾填埋场。那时候,2022年3月1日14点,我们发现问题。一个水流计显示流量为0,但视频监控显示排口有水流出;COD设备5天未能正常工作,测量仪器显示恒定的25℃水温。这是多么令人震惊!
为了提高环境监管的精准性,吉安市生态环境局采取了一些措施,比如引进自动监控第四方技术服务,还试点使用电力监管系统,以构建线上技防和线下人防相结合的立体执法体系。这使得我们能够常态化、精准化地对污染企业进行监督。
今年以来,我们已经累计发现1211个问题,并督促1206个问题得到整改,这样整改率达到了99.67%,极大地提升了我们的自动监控系统运行质量。
对于违法行为,我们坚持零容忍态度。我还记得绿源污水处理有限公司的一位运行主管王某,他曾经因为故意篡改数据而被处罚70万元,并且他的行为至今仍然让他后悔不已。他曾于2021年11月30日晚20点非法调整自动监控设备,从而导致氨氮和总氮数据失真,这明显违反了相关法律规定。
由于他的严重过错,他被处以罚款,并将案件移送公安机关进一步调查。此外,该地区在过去一年里依法查处60起环境违法案件,其中罚款金额达到559.3万元,有一家公司甚至因其严重违规行为被移送刑事侦查。
最后,我要提到的是服务有温度这一方面。在一次检查中,我们发现一家公司提交的一个报告存在错误,但当我们指出了这些错误并提供指导时,他们很感激。这个故事说明了吉安市生态环境局如何推广包容免罚制度,对于首次出现轻微违规的问题,可以给予一定程度的宽容,而对于拒绝整改或恶意逃避责任的情形,则会依照法律执行制裁。
截至目前,已经将176家企业列入正面清单,并对180余家(次)企业进行帮扶指导解决问题60余项。此外,该局还推行体检式执法,为企业提供全面精准的问题交办清单,让它们履行环保主体责任,从而减轻负担、优化营商环境,加速经济发展。