交通运输部、生态环境部、水利部等五部门近日联合发布了《关于加快沿海和内河港口码头改建扩建工作的通知》,旨在推动绿色包装技术的应用。根据《通知》内容,港口岸电、油气回收、封闭半封闭抑尘等设施建设或改造将再次被鼓励。这一举措有助于提高码头的安全环保水平,同时也能更有效地发挥现有资源潜力。在不新增或少量新增岸线和水域的情况下,可以提升码头的靠泊等级和作业效率。
然而,调研显示当前相关建设管理制度对改建扩建项目与新建项目没有区分,对于改建扩建项目在建设程序上的优化缺乏支持,这降低了企业参与度。为了解决这一问题,交通运输部会同多部门共同出台了《通知》,明确四类改建扩建项目为重点推进对象。
除了这些主要改造,《通知》还鼓励港口提升其绿色工艺技术水平,优先采用清洁能源和新能源,加快岸电、油气回收、封闭半封闭抑尘等设施建设或改造,以实现节能减污降碳协同增效。
为了提供政策支持,《通知》提出了一系列措施,如加大用地用海保障,加强环评审批政策支持,加快水土保持和洪评审批政策支持,加快航评审核政策支持,以及加强资金保障。此外,还提出了优化总平面布置充分利用现有结构减少土地水域占用的建议,以及加强环境影响评价审批对码头改建扩 建项目的指导。
各级生态环境部门应将码头改建扩展项目纳入环评管理台账,并提前介入指导环评文件编制以及环境调查要求。对于符合生态环境保护要求的项目,可开辟绿色通道并优化审批流程,以提高审查效率。此外,对于涉及主体工程以外部分构件进行修改的人员,不需要重新进行全面的环境影响评价,只需按照新的工程内容确定类别而已。如果存在涉水(海)施工,但无法收集到满足要求数据,则可补充监测调查;如果存在特征因子不足则只需针对特征因子进行补充调查。