为了提升项目前期工作的质量和标准,国家发改委在原有《投资项目可行性研究指南(试用版)》的基础上,发布了新的编写规范。2023年版的《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲》和《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲》为此提供了具体指导。其中,对于政府投资项目而言,在规划政策符合性部分,需要详细阐述其与国家经济社会发展规划、区域发展规划、专项行动计划以及国土空间布局等重大战略文件的融合,并确保其符合扩大内需、共同富裕、乡村振兴、新科技应用、节能减排以及碳达峰碳中和目标,以及应对突发事件等方面的要求。
对于所有类型的投资项目来说,都必须进行资源环境要素保障分析。这包括评估拟建工程在能源消耗和污染排放方面的情况,并确保它们能够满足相关减排指标。特别是高碳、高污染的大型工程,其能源使用情况将被详细记录,以预测并计算年度总量碳排放及产品平均强度。此外,还需要制定控制方案来降低碳足迹,并明确采取措施以减少环境影响。此外,这些分析还要考虑到它们对当地实现“双碳”目标所扮演的角色。
根据最新发布的编制说明,“ 碳达峰碳中和分析”是一个重要组成部分,它涉及估算工程建设期间每年的总体碳排放水平及其强度,以及这些数据与当地“双碳”目标的一致性。此外,该报告还需提出生态保护措施以及控制策略,以确保整个过程中的环保标准得到遵守。